LocationsUn vent de changement souffle sur la décentralisation à Madagascar avec le lancement du "Dispositif district 2.0", une initiative ambitieuse visant à renforcer l'autonomie et la responsabilisation des collectivités territoriales. S'inscrivant dans la droite ligne du Plan National de Décentralisation émergente (PNDE), ce dispositif entend propulser l'émergence du pays par le biais de ses territoires.
Au cœur de cette réforme : le district comme pilier du développement territorial
Mission identification des besoins par task force - Octobre 2024
Le "Dispositif district 2.0" repose sur le renforcement du district comme cadre organisationnel clé de l'ingénierie territoriale. L'objectif principal est de développer et de mobiliser les compétences techniques, administratives et organisationnelles nécessaires des acteurs locaux, afin de faciliter la mise en œuvre des politiques publiques. Cette approche innovante du dispositif district constitue une réponse directe aux défis posés par le PNDE.
Le numérique au service de la décentralisation
Atelier dispositif district 2.0 Février 2025
L’une des innovations majeures "Dispositif district 2.0" réside dans son ancrage à l'ère digitale. Pour répondre aux défis d'enclavement et dans un souci d'optimisation de l'accès à l'information et à la formation, trois plateformes numériques ont été développées selon la méthode agile en collaboration avec les principaux acteurs concernés.
On retrouve ainsi :
- La plateforme centres ressources : Destinée à faciliter l'accès aux ressources et données diverses
- La plateforme i-HOFANA : une plateforme d’apprentissage en ligne dédiée à la formation des acteurs locaux pour le renforcement de leurs capacités technique
- L’application i-Distrika : une solution numérique incluant des outils de gestion pour les tournées de police générale, les réunions périodiques et le contrôle de légalité.
Leadership transformationnel : la clé du succès
Les expériences antérieures, notamment celles appuyées par le PRODECID/GIZ, ont mis en lumière l'importance du leadership transformationnel des chefs de district. Le succès des dispositifs repose sur leur capacité à dépasser une simple logique de commandement pour privilégier la collaboration et l'accompagnement. Les bonnes pratiques ont émergé là où les chefs de district ont adopté ce style de management.
Collaboration et partenariats : des leviers essentiels
Le Dispositif district 2.0 mise sur une approche collaborative et inclusive associant divers acteurs pour maximiser son impact. Une initiative notable est le partenariat établi avec l'université de Fianarantsoa, où des étudiants en informatique ont contribué au développement des applications numériques. Cette collaboration a permis de développer rapidement et à moindre coût ces outils numériques, tout en offrant aux étudiants des opportunités de stages et une contribution concrète au développement des services publics.
Test utilisateur de I-HOFANA – Février 2025
- Dans une perspective de promotion du développement économique local, des collaborations sont envisagées avec les chambres de commerce et les districts dans le cadre des centres de ressources, visant à soutenir les entreprises locales et optimiser l'utilisation des impôts synthétiques.
- Pour assurer une mise en œuvre coordonnée, une task force a été mise en place. Elle est composée d'agents du Ministère de la Décentralisation et de l'Aménagement du Territoire (MDAT) et du Ministère de l'Intérieur (MININTER), de chefs de district et de représentants des Partenaires Techniques et Financiers. Cette équipe veille à la cohérence et à la coordination des actions.
- L'innovation du Dispositif district a été initiée grâce au soutien du PNUD via le financement TRAC 2 2024. Actuellement, les principaux PTF tels que les projets PRODECID de la GIZ et MIONJO de la Banque mondiale se sont alignés sur cette nouvelle approche.
Vers l’émergence des territoires
Le Dispositif district 2.0 se présente ainsi comme une initiative novatrice et multidimensionnelle, plaçant le district au centre d'une ingénierie territoriale renouvelée. En s'appuyant sur le numérique, la collaboration et un leadership transformationnel, ce dispositif vise à impulser le développement socio-économique local et, in fine, contribuer à l'émergence de Madagascar.
