Renaissance fiscale dans la Commune d’Ampasina Maningory
9 septembre 2024
Ampasina Maningory, une commune rurale du District de Fénérive-Est, région d'Analanjirofo, fait face à des défis considérables en matière de gouvernance et de collecte des impôts locaux malgré son potentiel fiscal grâce à la prédominance de l’agriculture. Les habitants ne fréquentent pas beaucoup le bureau de la commune, que soit pour des raisons de services soit pour s’acquitter de leurs impôts. Ce qui oblige les régisseurs à se déplacer dans les 25 fokontany de la commune afin de recouvrer l'Impôt Foncier sur la Propriété Bâtie (IFPB) et l'Impôt Foncier sur le Terrain (IFT).
Grâce à l’appui de l’USAID et du PNUD à travers le Programme RINDRA : Renforcer la gouvernance à Madagascar, la commune a bénéficié d’un accompagnement en mobilisation de ressources visant à augmenter les recettes locales.
A cet effet, en juin 2023, l’équipe communale a bénéficié d’une formation en fiscalité locale, assurée par les techniciens des Services Techniques déconcentrés, formateurs de la région Analanjirofo, en partenariat avec l’Institut National de Décentralisation et de Développement Local (INDDL). À l’issue de cette formation, un plan d’action de mise en œuvre des acquis a été élaboré par les responsables des communes bénéficiaires de la formation. Ainsi, des missions conjointes de l’équipe communale composée du maire, des conseillers, des agents quartiers mobiles (sécurité locale) et de l’agent de développement local ont été réalisées dans tous les fokontany pour informer la population sur les services communaux et sur la responsabilité citoyenne de payer les impôts. Dans le cadre d’une campagne de sensibilisation en matière de civisme fiscal d’une durée d’un mois, le comité d'impôts, longtemps inactif, a été redynamisé dans chaque fokontany à la fois pour la sensibilisation et la collecte.
Aujourd'hui, les habitants, mieux informés sur l’utilisation de l’argent collecté à travers les impôts, fréquentent de plus en plus le bureau du percepteur de la commune. Ravelonjatovo Phillipe Arcelot, agriculteur, reconnaît l’importance des impôts dans l’amélioration des services publiques et explique sa motivation : "Je n'avais pas reçu mon avis d'imposition, alors que mon voisin l'avait. Je suis donc venu à la commune pour vérifier mon nom dans la liste de l'IFT et de l'IFPB. Tout est en ordre. Je sais à quel point il est important de rester informé et de payer mes impôts à temps." Ce changement de comportement, s’étant généralisée, a eu un impact significatif sur les recettes fiscales et non fiscales d’Ampasina Maningory.
Le maire, Razafindramila Marcel Daniel, enthousiaste, a déclaré : "En 2022, les recettes de la commune ont commencé à croître. Elles ont continué à augmenter de manière spectaculaire en 2023, passant de 82,321,064 Ariary à 141,369,112 Ariary, soit une hausse de 71,72% en deux ans. Cette augmentation est due à une meilleure collecte des impôts sur les revenus, les bénéfices et les gains (+30,84%), des impôts sur le patrimoine (+ 37,27%), et des recettes non fiscales (ristournes et redevances) qui ont grimpé de 218,07%." En réponse aux demandes des communautés, la commune a fait preuve de redevabilité en installant des panneaux solaires au niveau des 19 Fokontany et en soutenant matériellement toutes les initiatives communautaires d’entretien des pistes reliant le chef-lieu de la commune aux Fokontany périphériques. La conjugaison d’actions déclenchées par des actions de renforcement de capacités et de formations se sont traduites progressivement en une meilleure mobilisation des ressources pour soutenir le développement local.