Locations
Domeniu de intervenție
Schimbare a climei, mediu și energie
Rezumat
Riscurile climatice, pierderea biodiversității și dependența energetică
Republica Moldova este extrem de vulnerabilă la schimbările climatice și la dezastre, înregistrând pierderi economice anuale medii în valoare de 2,13% din PIB. Impactul semnificativ al schimbărilor climatice a fost vizibil în ultimii ani, cu secete și inundații frecvente. Previziunile/modelările climatice indică o aridificare și mai accentuată, care va afecta inclusiv productivitatea agricolă, disponibilitatea resurselor de apă, ecosistemele, bunăstarea și sănătatea umană.
Biodiversitatea unică a țării este în prezent amenințată de schimbările climatice, fragmentarea habitatelor și exploatarea excesivă a resurselor de mediu. Legislația de mediu este implementată într-un ritm mai lent decât prevăd standardele europene, ceea ce duce la degradarea mediului, la poluare și la utilizarea nesustenabilă a resurselor naturale. Moldova depinde mult de sursele de energie importate și utilizează în principal combustibili fosili. În același timp, situația este agravată de ineficiența aprovizionării și a consumului de energie în toate sectoarele. Deși se înregistrează o scădere a intensității energetice a țării, aceasta este în continuare cu 29% mai mare decât intensitatea energetică medie din țările UE.
Dezvoltarea ecologică. Decarbonizarea și economia circulară
Cel mai important factor a schimbării pozitive în domeniul mediului este agenda de integrare europeană, care prevede armonizarea și alinierea la acquis-ul de mediu al UE și la obiectivele Pactului verde european. Din mai 2010, Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline al Tratatului privind Comunitatea Energetică Europeană, ceea ce implică obligații suplimentare de elaborare a politicilor și de armonizare a legislației în domeniul mediului și al energiei.
PNUD oferă asistență Guvernului Republicii Moldova în procesul de tranziție către o dezvoltare cu emisii reduse, ecologică și rezilientă la schimbările climatice, prin consolidarea capacităților instituționale, juridice și individuale de a atinge obiectivele de dezvoltare ecologică și rezilientă. PNUD intenționează să dezvolte parteneriate puternice pentru a susține agenda de tranziție ecologică, contribuind la tranziția către practici ale economiei circulare, promovând parteneriatele public-private și încurajând investițiile în soluții circulare și eficiente energetic.
Un accent deosebit este pus pe valorificarea potențialului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în diverse sectoare, cum ar fi transportul, agricultura, gestionarea deșeurilor, promovarea soluțiilor de energie regenerabilă, măsurile de eficiență energetică și modelele de producție și de consum eficiente din punct de vedere al utilizării resurselor. În același timp, se oferă sprijin pentru reformarea și modernizarea sistemelor de management de mediu adecvate pentru dezvoltarea ecologică și respectarea standardelor UE.
O companie susținută financiar de PNUD Moldova și Uniunea Europeană, oferă agricultorilor din Moldova servicii inteligente, cu ajutorul dronelor din dotare: tratarea împotriva dăunătorilor, cartografierea și monitorizarea terenurilor agricole.
În profunzime
În Republica Moldova, PNUD este principalul partener de dezvoltare în domeniul mediului și schimbărilor climatice. Activitățile PNUD în domeniile schimbărilor climatice, al protecției mediului și energiei variază de la acordarea de sprijin pentru elaborarea unui cadru legislativ și normativ prietenos mediului și sensibil la schimbările climatice, la nivel național și local, până la testarea soluțiilor practice care să permită modernizarea sectoarelor respective, transferul de tehnologie și alinierea la angajamentele asumate în cadrul celor 32 de convenții, protocoale și acorduri multilaterale de mediu la care Republica Moldova este parte, precum și la agenda de aderare la UE.
Deși principalii beneficiari ai cadrului normativ și juridic sunt autoritățile publice centrale și locale, în cadrul proiectelor-pilot ale PNUD sunt implicate ONG-urile, comunitățile urbane și rurale și sectorul privat pentru a le spori capacitățile de adaptare la schimbările climatice și de atenuare a consecințelor acestora, prin: consolidarea capacității de reziliență la schimbările climatice, abilitarea femeilor din mediul rural, educația ecologică în școlile din Republica Moldova, disponibilitatea energiei regenerabile la prețuri accesibile și măsuri de eficiență energetică, reducerea riscurilor de dezastre și orașe inteligente din punct de vedere al impactului asupra climei datorită soluțiilor inovatoare și tehnologiilor noi.
Adaptarea la schimbările climatice și gestionarea riscului de dezastre
În timp ce instituționalizarea mecanismelor de coordonare a schimbărilor climatice este în curs de implementare cu sprijinul PNUD, au fost întreprinse o serie de eforturi pentru a consolida capacitățile Serviciului Hidrometeorologic de Stat de a furniza servicii climatice menite să asigure măsurile necesare de pregătire, precum și să anticipeze și să prevină efectele schimbărilor climatice, în special în sectorul agricol.
De asemenea, PNUD sprijină Guvernul Republicii Moldova în implementarea inițiativelor de adaptare și de consolidare a rezilienței. Toate acestea au ca scop sporirea capacității țării de a anticipa, de a se adapta și de a preveni efectele schimbărilor climatice. Intervențiile strategice, cum ar fi extinderea rețelelor agricole, hidrologice și meteorologice vor consolida capacitățile de alertă timpurie și de prognoză, în special în sectorul agricol. În același timp, elaborarea și aprobarea metodologiei privind marcarea climatică a bugetului are ca scop sporirea transparenței și a responsabilității în ceea ce privește finanțarea publică pentru combaterea schimbărilor climatice. PNUD sprijină femeile din mediul rural pentru a le îmbunătăți accesul la activități alternative de generare a veniturilor, la servicii de sprijin și la cunoștințe privind cele mai bune și mai eficiente strategii de gestionare a ecosistemelor forestiere, a apei, inclusiv în context transfrontalier, și a terenurilor agricole, pentru a spori reziliența comunităților la schimbările climatice.
De asemenea, PNUD oferă asistență Guvernului Republicii Moldova pentru consolidarea capacității de abordare a vulnerabilităților pe termen lung ale țării la schimbările climatice în sectoarele naționale prioritare. Grație asistenței acordate până în prezent de PNUD au fost obținute următoarele realizări majore: elaborarea și adoptarea Programului național de adaptare la schimbările climatice până în anul 2030 și reformarea mecanismului de coordonare a schimbărilor climatice, precum și a Serviciului Hidrometeorologic de Stat pentru a furniza servicii climatice îmbunătățite.
Tranziția energetică ecologică și echitabilă
PNUD va promova dezvoltarea ecologică cu scopul de a reduce amprenta de carbon a țării, vulnerabilitatea la schimbările climatice și degradarea resurselor naturale. PNUD va ajuta Guvernul Republicii Moldova să creeze un cadru favorabil pentru tranziția ecologică și va iniția acțiuni de promovare a economiei circulare și eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, a transportului cu emisii reduse de carbon și a energiei curate, în conformitate cu cerințele de aderare la UE.
În ceea ce privește tranziția energetică echitabilă, PNUD va colabora cu sectorul rezidențial și cel privat pentru a crește nivelul de adoptare a practicilor și tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic și a celor regenerabile. În plus, PNUD va facilita transformarea rețelei naționale de electricitate într-una inteligentă, prin testarea tehnologiei de contorizare inteligentă, punând astfel bazele unui proces decizional îmbunătățit în sectorul energetic.
Totodată, PNUD se angajează să servească drept platformă pentru promovarea unor modele inovatorii de reglementare a sectorului energetic într-un mediu de testare, cum ar fi comunitățile energetice și tarifele diferențiate la electricitate pentru utilizatorii finali. Prin continuarea programelor „Eco-Voucher” și „Casa verde”, care țin cont de vulnerabilitatea energetică și dimensiunea de gen, mai multe gospodării vulnerabile, în special cele conduse de femei, nu vor ajunge sub pragul sărăciei.
PNUD oferă asistență tehnică pentru finalizarea și operaționalizarea Planului național integrat pentru energie și climă, care reprezintă un plan integrat pentru o perioadă de 10 ani și descrie etapele de realizare a obiectivelor privind eficiența energetică, a energiei regenerabile și a altor obiective pentru 2030, în conformitate cu Regulamentul UE privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice și pachetul UE privind energia curată.
Fondul de reducere a vulnerabilității energetice
Consecințele războiului din Ucraina asupra populației din Republica Moldova sunt vaste, cu efecte deosebit de negative asupra categoriilor deja vulnerabile și sărace ale populației. În baza unui exercițiu de simulare a veniturilor, PNUD estimează că numărul persoanelor care trăiesc în sărăcie din cauza impactului războiului, inclusiv a inflației ridicate, ar putea crește de peste trei ori, ajungând la aproximativ 35% din totalul populației. PNUD a estimat că peste 63% dintre familii vor fi afectate de sărăcia energetică.
Fondul de reducere a vulnerabilității energetice (FRVE), conceput și implementat de PNUD împreună cu Guvernul Republicii Moldova, contribuie la atenuarea acestei tendințe, sprijinind gospodăriile afectate de sărăcia energetică prin oferirea de compensații pe termen scurt și efectuarea de investiții pe termen lung în eficiența energetică în sectorul rezidențial. PNUD contribuie la mobilizarea resurselor pentru Fondul de reducere a vulnerabilității energetice al Moldovei. PNUD va continua să sprijine Guvernul în abordarea sărăciei și vulnerabilității energetice și în integrarea FRVE într-o platformă digitală unică de protecție socială, în vederea asigurării unei tranziții energetice echitabile.
Protecția mediului și conservarea biodiversității
PNUD are o experiență îndelungată de colaborare cu autoritățile de mediu, în domenii precum apa, biodiversitatea, managementul deșeurilor, degradarea terenurilor și monitorizarea calității aerului, ca parte a agendei de tranziție ecologică.
PNUD susține țara cu o metodologie care conține metode inovatoare pentru măsurarea cheltuielilor actuale în materie de biodiversitate, evaluarea necesităților financiare, identificarea celor mai potrivite soluții de finanțare și oferirea de îndrumări cu privire la modul de implementare a acestor soluții în vederea atingerii obiectivului național privind biodiversitatea.
De asemenea, PNUD testează soluții de protecție a mediului și de sporire a rezilienței la schimbările climatice la nivel comunitar în cooperare cu autoritățile publice locale, grupurile de femei, tinerii, ONG-urile/organizațiile comunitare, sectorul privat și altele, care contribuie la atingerea țintelor și obiectivelor climatice și de mediu la nivel local și național.
În plus, prin proiectele susținute în cadrul Programului de granturi mici GEF, PNUD sprijină organizațiile comunitare și organizațiile neguvernamentale pentru a deveni agenți ai schimbării în comunitățile locale pentru conservarea naturii, prevenirea degradării terenurilor, gestionarea durabilă a pădurilor, adaptarea ecosistemelor la schimbările climatice, dezvoltarea urbană ecologică etc. Peste 250 de organizații ale societății civile și-au consolidat capacitățile în domeniul elaborării, implementării și monitorizării proiectelor de mediu și al educației de mediu.
