Мы живем в неопределенное время. Пандемия COVID-19, геополитический кризис, изменение климата и экологические катастрофы ежедневно угрожают миру. Куда нам двигаться для более обнадеживающего будущего? Как найти новые пути развития и что мешает нам двигаться туда? Новый Доклад о человеческом развитии «Времена неопределенности, неустроенные жизни: определяя наше будущее в меняющемся мире» призван ответить на эти вопросы. 

В докладе утверждается, что глобальное развитие застопорилось. До 2020 года глобальный Индекс человеческого развития (ИЧР) — показатель здоровья, образования и среднего дохода нации — рос каждый год с 1991 года, с момента, как ПРООН начала его рассчитывать. Индекс снизился в 2020 году. И  в 2021 году. Индекс снизился почти везде: в 90 процентах стран в тот или иной год наблюдался спад, сводящий на нет пятилетний прогресс.

За последние три десятилетия (1990-2020 годы) Казахстан смог увеличить свой ИЧР на 20 процентов и вошел в группу стран с очень высоким уровнем человеческого развития. Тем не менее, ИРЧП с Поправкой на Неравенство за 2019 год и ИРЧП с Поправкой на Планетарное Давление за 2020 год показали, что Казахстан может ухудшить свое положение, если ему не удастся устранить системное неравенство и решить основные проблемы антропоцена.

Сегодняшнее развитие, с его новыми измерениями неопределенности, находится в центре внимания Доклада о человеческом развитии ПРООН за 2022 год. Этот отчет является третьей и последней частью трилогии отчетов, включая отчет о неравенстве за 2019 год и отчет о рисках антропоцена за 2020 год. В Докладе рассматривается то, каким образом накапливающиеся кризисы выбивают жизнь из колеи и взаимодействуют с нашей изменяющейся планетой, усиливая поляризацию и социальные преобразования. Кризисы развиваются с беспрецедентной скоростью и масштабами, взаимодействуя друг с другом.

Очевидным примером является влияние человечества на планетарные процессы, от таяния ледников до сокращения дикой природы. Ожидается, что к 2100 году в Казахстане будет потеряно более 50 процентов нынешней ледниковой массы; стихийные бедствия, связанные с климатом, такие как сели, наводнения, лесные пожары и засухи, стали более частыми и масштабными, и ожидается, что эта тенденция сохранится в следующем десятилетии. Прогнозируется, что изменение климата приведет к резкому сокращению водных ресурсов (до 22 процентов) к 2100 году, что приведет к нехватке воды во всех восьми бассейнах страны.

Впервые в истории произведенные материалы, такие как бетон и асфальт, превышают биомассу Земли. Микропластик присутствует везде: в мусорных пятнах размером с целую страну в океане, в заповедных лесах и далеких горных вершинах, в легких и крови людей. Это угрожает самому выживанию человечества.

Тем не менее, у нас есть решения, чтобы изменить ситуацию. Но отсутствие безопасности, недоверие и поляризация мешают нам справиться с этими вызовами. Отчет показывает, что доверие находится на самом низком зарегистрированном уровне и составляет всего 30 процентов. Во многих странах эта потеря доверия подталкивала людей к крайним позициям, из-за чего обществу было еще труднее действовать сообща.

Но это явление можно обратить вспять. Мы должны взять новый курс, устранив поляризацию, восстановив доверие и позволив каждому участвовать в принятии решений. Человеческие силы должны быть переориентированы на спасение нашего мира, работая вместе с природой, а не против нее. Наш успех будет зависеть от способности человечества предпринимать решительные действия и расставлять приоритеты в политике, направленной на инвестиции, страхование и инновации.

Эта политика позволит людям развиваться в условиях неопределенности. Инвестиции — от возобновляемых источников энергии до готовности к пандемиям и экстремальным стихийным бедствиям — для снижения планетарного давления. Страхование, включая социальную защиту, чтобы подготовить наши общества к непредвиденным обстоятельствам неопределенного мира. Инновации во многих их формах — технологических, экономических, культурных — для ответа на неизвестные вызовы, с которыми столкнется человечество.

Сегодня энергия солнца и ветра уже активно используется. При серьезных инвестициях можно ускорить ее широкое использование и обеспечить доступность.  В Казахстане в настоящее время действуют 134 станции возобновляемой энергетики общей мощностью 2010 МВт. В 2021 году прирост выработки электроэнергии объектами возобновляемой энергетики вырос на 30 процентов по сравнению с 2020 годом. При этом для реализации национальной задачи повышения доли ВИЭ до 15% еще предстоит инвестировать более 3 трлн тенге.

По мере роста инвестиций люди также должны чувствовать себя в безопасности. Наряду со страхованием компаний и стран социальная защита должна быть основой нашего общества. Она является существенной стабилизирующей силой перед лицом неопределенности. Сосредоточение внимания на тех, кто более уязвим — на людях с инвалидностью, на людях с неформальной занятостью, на молодежи и женщинах — поможет обществу оставаться устойчивым к потрясениям и кризисам. Хорошим примером подобной защиты является, к примеру,, цифровая карта семьи, недавно пилотированная в Казахстане при поддержке ПРООН и позволяющая заблаговременно выявлять семьи и отдельных лициз групп риска  обеспечивая госуслуги на основании межведомственного подхода.

Тем не менее, именно инновации будут находиться в эпицентре решения  сложных задач, стоящих впереди. Являясь ключевым фактором устойчивого развития в соответствии со стратегическим планом ПРООН, инновации помогают правительствам и сообществам повышать эффективность целых систем, делая их адаптивными и устойчивыми. В Казахстане ПРООН использует цифровые решения для усиления результатов развития во всех портфелях и тематических областях работы. От Цифрового Портала Социальных Услуг до ускорения цифровой трансформации в государственном секторе, от внедрения спутниковой телеметрии для мониторинга дикой природы до устранения цифрового гендерного разрыва в моногородах Казахстана — мы поддерживаем страну в построении инклюзивного и устойчивого цифрового общества.

Мы все понимаем, что единственным достоверным фактом сегодня является то, что наше будущее неопределенно. Чтобы процветать вместе, мы должны отбросить старый свод правил и признать, что мир изменился. Пришло время возродить надежду и переписать будущее.  Принять, что это не конец человечества, а начало нового начала, полного возможностей.