LocationsПланируя будущее на КС-28: глобальные обязательства, срочные действия и климатическая повестка Казахстана
30 November 2023
КС-28: глобальное сближение действий по борьбе с изменением климата
Конференция Сторон РКИК ООН, или КС, является мега событием мирового значения и по своим масштабам может быть сравнима с Олимпийскими играми. Помимо того, что она служит местом встречи Сторон Конвенции, являющихся Сторонами Киотского протокола (CMP), и Конференции Сторон Конвенции, которые также являются Сторонами Парижского соглашения (CMA), она играет ключевую роль в качестве высшего органа, ответственного за принятие решений относительно мировых договоров об изменении климата.
РКИК ООН и ее КС в первую очередь являются платформой для переговоров по климатическим договорам, которые включают саму Конвенцию, Киотский протокол и Парижское соглашение. Поскольку большая часть переговоров по договорам уже завершена, нынешний акцент сместился в сторону реализации этих соглашений.
Серия встреч и мероприятий КС28, которая проводится в Дубае, ОАЭ в этом году, объединяет представителей правительства, ученых, международных организаций, бизнеса, коренных народов, местных сообществ, молодежи, средств массовой информации, гражданского общества и влиятельных деятелей.
Типичная повестка дня КС охватывает широкий спектр важнейших тем реализации, таких как смягчение последствий, адаптация, потери и ущерб, измерение и отчетность, прозрачность, поддержка наименее развитых стран, климатическое финансирование, передача технологий, наращивание потенциала, воздействие мер реагирования на изменение климата и гендерные аспекты.
Оценка климатической реальности
В этом году КС28 ознаменуется первым Глобальным подведением итогов, которое проводится раз в пять лет. Он направлен на подведение итогов коллективного прогресса и намечает путь к более высоким климатическим амбициям.
Первые признаки позволяют предположить, что Глобальное подведение итогов подчеркнет глобальное отклонение от намеченного пути. Температура поверхности Земли уже выросла на 1,1 °C (2,2 °F) с конца 1800-х годов, приближаясь к порогу в 1,5 °C. Тревожные данные о резком повышении температуры во всем мире в 2023 году в сочетании с прогнозами Всемирной метеорологической организации о новых максимумах в течение следующих пяти лет сигнализируют о срочной необходимости принятия корректирующих мер.
В 2023 году в Казахстане также были зафиксированы температурные рекорды. В целом в стране за последние 75 лет наблюдалось повсеместное повышение температуры приземного воздуха. Повышение среднегодовых температур воздуха до 2 ºС наблюдается за период с 1941 по 2015 годы.
Изменение климата наносит ущерб сельскохозяйственному сектору, водным ресурсам, пастбищам и лесам страны. Ожидается, что к 2100 году будет потеряно более 50 процентов нынешней массы ледников, а частота и масштабы связанных с климатом катастроф, таких как сели, наводнения и засухи, увеличится, и эта тенденция, как ожидается, сохранится в следующем десятилетии. Прогнозируется, что изменение климата приведет к резкому сокращению водных ресурсов (до 22 процентов) к 2100 году, что приведет к водному дефициту во всех восьми бассейнах страны. Казахстан является крупным поставщиком пшеницы, но ожидается, что к 2050 году урожайность снизится на 13-49 процентов.
Климатическое финансирование: удовлетворение насущной потребности в действиях
Чтобы эффективно решить и смягчать наиболее серьезные последствия изменения климата, нам необходимо правильно организовать финансирование. Согласно последнему отчету Инициативы по климатической политике (CPI), среднегодовые потоки климатического финансирования достигли почти 1,3 триллиона долларов США в 2021/2022 годах. По прогнозам, ежегодные потребности в климатическом финансировании постепенно вырастут с 8,1 триллионов долларов США до 9 триллионов долларов США к 2030 году по среднему сценарию CPI. Впоследствии эти оценки показывают значительный рост до более чем 10 триллионов долларов США в год в период с 2031 по 2050 год, что указывает на то, что климатическое финансирование должно увеличиваться как минимум в пять раз в год как можно скорее.
В 2023 году Казахстан принял Стратегию углеродной нейтральности с обязательством бороться с изменением климата и предпринимать целенаправленные действия в соответствии с Парижским соглашением. Ожидается, что достижение углеродной нейтральности позволит сэкономить 9,335 миллиарда тонн CO2 при снижении затрат на 65,4 доллара США на тонну CO2. Этот переход к устойчивым источникам энергии потребует общих инвестиций в размере 610 миллиардов долларов США, в первую очередь за счет перенаправления существующих инвестиций с традиционных на «зеленые» отрасли.
Поддержка климатических обязательств Казахстана
ПРООН была ключевым партнером в поддержке климатических обязательств Казахстана и усилий по решению проблемы изменения климата, тесно сотрудничая с правительством в разработке и реализации стратегий, которые соответствуют климатическим целям страны. В рамках проекта PAGE ПРООН поддержала разработку Стратегии углеродной нейтральности до 2060 года, разработав шесть ее глав, уделив особое внимание принципам справедливого перехода.
Крупномасштабная трансформация требует значительного объема частного капитала для «зеленого» роста. Вовлечение частного сектора в низкоуглеродное развитие занимает центральное место в усилиях ПРООН в Казахстане, которые включают создание благоприятной среды и развитие «зеленой» финансовой системы. ПРООН экспериментировала с различными финансовыми инструментами, направленными на повышение доступности и приемлемости «зеленого» финансирования для малых и средних предприятий (МСП) в секторах энергоэффективности и возобновляемых источников энергии в рамках портфеля проектов, финансируемых ГЭФ.
ПРООН активно способствует участию местных сообществ и молодежи в стремлении к построению устойчивого и справедливого общества в Казахстане, уделяя особое внимание продвижению экологической устойчивости. Эта инициатива предполагает внедрение учебной программы по экообразованию в пяти регионах Казахстана в сочетании с обучением и пропагандистской деятельностью для местного населения.
ПРООН активно помогает национальной делегации Казахстана в наращивании потенциала для переговорного процесса на COP28. Эта поддержка распространяется и на другие страны Центральной Азии, предоставляя им ценные возможности обучения. Благодаря этим тренингам делегаты лучше подготовлены к COP и получают более полное понимание основных, процедурных и организационных аспектов конференции.
Узнайте больше
