LocationsСнижая градус: как Казахстан борется с изменением климата
12 May 2023
В декабре 2022 года Казахстан представил отчет о мерах борьбы с изменением климата. Министерство экологии и природных ресурсов РК при поддержке Программы развития ООН в Казахстане и Глобального экологического фонда подготовило специальные документы по этой теме - восьмое национальное сообщение и пятый двухгодичный доклад. В них представлена информация о том, как страна справляется с последствиями изменения климата.
Изменения климата в Казахстане
Согласно докладу, климат Казахстана становится жарче: по сравнению с периодом 1961–1990 гг, в 1991–2020 гг. годовая температура в среднем по территории республики повысилась на 0,9°C. Отмечается устойчивое увеличение количества дней с температурой выше 30–35 °C, что особенно заметно на юге, юго‑западе и западе республики. Из-за изменений климата случаи аномальной жары в Казахстане фиксируют все чаще. Например, в 2020 году температура достигла рекордного максимума, превысив климатическую норму на 1,92 °С, что обновило предыдущий рекорд 2013 года с показателем 1,89 °С.
Изменение климата несет негативные последствия для человека и биологического разнообразия, а также для различных секторов экономики. Чтобы этого избежать надо действовать в двух направлениях: сокращать выбросы парниковых газов в атмосферу и адаптироваться к текущим и предстоящим изменениям.
Меры по сокращению выбросов
Согласно Докладу, в 2018 году совокупные выбросы парниковых газов в Казахстане достигли 401,662 млн тонн эквивалента углекислого газа , превысив уровень базового 1990 года. Это сравнимо с выбросами, которые могли бы произвести около 80 миллионов автомобилей в течение года.
В следующие два года наблюдалось снижение выбросов в энергетическом секторе. В итоге, в 2020 году совокупные выбросы страны составили 351,244 млн тонн CO2-эквивалента, что на на 7,98 % ниже уровня 1990 года.
Основным инструментом регулирования климатической политики страны является Экологический Кодекс, принятый в 2021 году. Он предусматривает внедрение рыночного механизма - системы торговли выбросами, требующей ежегодного снижения выбросов на 1,5% до 2030 года.
Помимо Экологического Кодекса, в Казахстане разработана законодательная база, позволяющая принимать меры, необходимые для снижения выбросов парниковых выбросов. Например, План мероприятий по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2021–2030 годы» (План мероприятий на 2021–2030 гг.), Концепция развития топливно-энергетического комплекса РК до 2030 года и др. В рамках этих документов основные меры в секторе производства тепло- и электроэнергии, влияющими на снижение выбросов, включают увеличение доли газовых, возобновляемых и атомных источников энергии
Наглядными примерами реализации этих мер являются завершение строительства газопровода "Сарыарка" в 2019 году и перевод теплоцентралей Астаны на природный газ, принятие решения о строительстве атомной электростанции, а также создание объектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ). К 2021 году в Казахстане работало 115 объектов ВИЭ общей мощностью 1897 МВт. В составе ВИЭ были гидро-, ветро-, солнечные электростанции и биогазовые установки. В результате доля энергии, производимой из возобновляемых источников, составила 3,5% от общего объема.
Вышеперечисленные политики в секторе производства тепло- и электроэнергии подробно изложены в Докладе, который также уделяет внимание и другим секторам экономики: таким как сельское хозяйство, земледелие, управление отходами, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и промышленные процессы.
Меры по адаптации к изменению климата
Какие бы меры по снижению выбросов парниковых газов сейчас не предпринимались, климат уже изменился и будет продолжать меняться. И этот процесс может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние. Например, согласно докладу, благодаря потеплению ожидается увеличение урожайности подсолнечника на 8% к 2030 году и на 4% к 2050 году.
Однако, в целом эксперты признают, что изменения климата негативно влияют на большинство секторов экономики. Чтобы минимизировать ущерб, необходимо постоянно проводить оценку вероятного изменения климата в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе и принимать адаптационные меры к таким изменениям.
С этой целью в Экологический кодекс Республики Казахстан, принятый в январе 2021 года, включен раздел о Государственном управлении в сфере адаптации к изменению климата в целях смягчения и уменьшения неблагоприятных последствий и ущерба для здоровья человека, экологических систем, общества и экономики, снижения уязвимости к изменению климата, а также использования благоприятных возможностей, связанных с изменением климата. Приоритетными для адаптации к изменению климата являются следующие четыре сектора экономики: сельское, водное и лесное хозяйства, гражданская защита.
В докладе можно найти примеры оценки влияния климатических изменений и предложенных адаптационных мер, например, для пастбищного хозяйства. По состоянию на 1 января 2021 года в структуре земель сельскохозяйственного назначения сельхозугодья составляют 97,2 %, в том числе: пашня – 23,8%, многолетние насаждения – 0,1 %, залежь – 1,7%, сенокосы – 2,0%, пастбища – 69,6%.
В 2017 году в Казахстане площадь пастбищных угодий составила 186,4 млн га. Из них 6,0 млн га используются землепользователями других государств. В республиканском пользовании находится 180,4 млн га пастбищ, из них улучшены 5,9 млн га, обводнены 105,2 млн га. Соответственно пригодными для выпаса скота являются более 111,1 млн га пастбищ. Из 180,4 млн га в настоящее время используются 71,1 млн га, в том числе улучшенные – 4,0 млн га, обводненные – 43,3 млн га.
В связи с тем, что потепление климата больше влияет на горные пастбища, там ожидается значительное снижение урожайности. Например, в урочище Ассы к 2030 году предполагается снижение на 20 %.
Чтобы снизить данные негативные последствия потепления климата, в Докладе предлагается выделить следующие основные направления мер адаптации пастбищных угодий к ним:
1) соблюдение положений Закона Республики Казахстан «О пастбищах»;
2) улучшение растительного покрова на деградированных пастбищах;
3) обводнение пастбищ и лиманное орошение;
4) внедрение системы регулируемого выпаса животных;
5) восстановление отгонно-пастбищной системы содержания животных;
6) усовершенствование системы мониторинга пастбищ и агрометеорологического обеспечения пастбищного животноводства.
В заключении хотелось бы отметить, что данный обзор содержит лишь малую часть информации, представленной в докладе. На сегодняшний день доклад отражает наиболее полную картину по ситуации с состоянием выбросов парниковых газов, дает прогнозы изменения климата в Казахстане, освещает политики и меры по смягчению последствий и адаптации к изменениям. Изучение и распространение данной информации будет способствовать дальнейшему развитию потенциала Казахстана в сфере борьбы с изменением климата. Ознакомиться с полной версией документа можно на сайте РКИК ООН.
Узнайте больше
