Страны Центральной Азии обсуждают вопрос криминализации домашнего насилия
19 October 2023
При поддержке региональной программы "Луч света", финансируемой Европейски Союзом, для Центральной Азии организован экспертный диалог с целью обсудить масштаб, последствия и результаты криминализации домашнего насилия и насилия со стороны партнера. Участниками диалога стали эксперты в области права, представители системы правоохранительных органов, адвокаты и специалисты по гендерным вопросам стран Центральной Азии. Диалог стал площадкой для разработки практических идей и предложений по устранению пробелов, преодолению барьеров и повышению результативности мер по криминализации бытового насилия.
«Права человека и гендерное равенство являются основой работы внешних связей Европейского Союза. Для меня большая честь быть здесь с вами сегодня, поскольку каждый день ваша неустанная работа и ваша глубокая приверженность приближают нас на шаг ближе к искоренению гендерного насилия в Центральной Азии. Отмечаем высокий уровень сотрудничества между странами, представителями различных секторов, занимающихся защитой женщин от насилия, а также спектр вопросов, входящих в сферу региональной программы», -сказал Заместитель Главы Миссии Представительства Европейского Союза в Республике Казахстан Мачей Мадалински.
«Важно, чтобы политика криминализации должна одновременно включать большой комплекс мер, связанный с альтернативными подходами и работой по раннему выявлению и предупреждению бытового насилия. При том, что роль полиции велика, необходимо развивать координацию и взаимодействие как внутри самого сектора защиты (полиция, прокуратура, суды), так и между ведомствами (полиция, кризисные центры, организации здравоохранения и социальной защиты, юридические услуги)», -отметил Сухроб Ходжиматов, заместитель постоянного представителя ПРООН в Казахстане.
Сегодня криминализация домашнего насилия стала одной из наиболее обсуждаемых тем в странах Центральной Азии. С учетом норм Конвенции ООН по искоренению дискриминации в отношении женщин, Стамбульской конвенции и других международных договоров о правах человека, эксперты, активисты и практики призывают ужесточить наказание за бытовое насилие.
В настоящее время, борьба с домашним насилием в Центральной Азии в основном ограничивается административными мерами. Однако эффективность таких мер часто вызывает критику, поскольку они не снижают распространенность насилия в отношении женщин. Некоторые страны региона уже предпринимают шаги по внесению поправок в уголовные и гражданские кодексы, чтобы ужесточить наказание за преступления в бытовой сфере.
«Криминализация является важным шагом в борьбе с гендерным насилием, но она не является самым действенным способом в его предотвращении. Отдавая приоритет неотвратимости наказания, а не его суровости, мы можем создать более справедливое и безопасное общество для женщин и девочек во всем мире», -подчеркнул в своем выступлении Хуан Беликов, эксперт региональной программы «Луч света» для стран Центральной Азии.
Принимавшие участие в диалоге эксперты подчеркнули необходимость пересмотра основания и порядка прекращения уголовных дел в сфере бытового насилия. Дело в том, что прекращение в связи с примирением по правонарушениям средней тяжести отражается на динамике правонарушений по тяжким и особо тяжким категориям преступлений, где прекращение в виду примирения не допускается. Таким образом, освобождение в связи с примирением сторон, равно как и смягчение ответственности за причинение легкого вреда здоровью и побои приводит к восприятию таких правонарушений как относительной безнаказанности.
Следует отметить, что в странах Центральной Азии продолжает существовать высокая степень толерантности общества к домашнему насилию. По данным Индекса гендерных социальных норм ситуация в странах Центральной Азии складывается следующим образом:
В Казахстане отмечается наибольший по всем ЦА странам процент женщин (8,74) без гендерных предубеждений. Для сравнения, в Кыргызстане таких женщин лишь 2,6 процента; в Таджикистане – 2,32 процента. В целом по региону Центральной Азии наиболее высокий процент населения с гендерными предубеждениями отмечается для Таджикистана, наименьший – для Казахстана. При этом и в первом и во втором случае этот показатель все равно переваливает за 90 процентов. Для всех стран региона характерно, что мужчин с гендерными предубеждениями по всем четырем измерениям (политика, образование, экономика и физическая неприкосновенность) в целом больше, чем женщин.
В рамках экспертного диалога для инспекторов по защите женщин от насилия в Казахстане организован специализированный тренинг по гендерно-чувствительному подходу к работе с жертвами насилия. Тренинг проведен экспертами региональной программы "Луч света", Фонда "Коргау Астана" и Актюбинского юридического института.