LocationsОбмен опытом: Кыргызская Республика перенимает опыт партнерства Правительства Казахстана и ПРООН в реализации совместных проектов развития на основе госфинансирования
18 October 2024
С 16 по 17 октября 2024 года, Кыргызская делегация во главе с вице-министром национальной экономики Кыргызской республики, г-ном Чоро Сейитовым, посетила Казахстан при поддержке страновых офисов Программы ООН с целью изучения казахстанского опыта реализации проектов по развитию на основе государственного софинансирования.
Цель обмена — продемонстрировать жизнеспособность механизма софинансирования и определить шаги по возможной адаптации нормативно-правовой базы Казахстана в Кыргызской республике. Ожидается, что данный визит станет отправной точкой для финансового взаимодействия между ПРООН и правительством Кыргызстана, создавая основу для более эффективной модальности взаимодействия по вопросам развития.
В ходе визита делегация ознакомилась с законодательными рамками реализации подобных проектов, зафиксированными в Бюджетном кодексе Республики Казахстан и Меморандуме о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и ПРООН о сотрудничестве на новом этапе национального развития (утвержден постановлением Правительства РК от 26 октября 2009 г. № 1681). Также была изучена непосредственная реализация подобных проектов в Казахстане.
В программе визита состоялись встречи делегации с министром труда и социальной защиты населения, г-жой Светланой Жакуповой, вице-министром национальной экономики, г-ном Арманом Касеновым, вице-министром иностранных дел, г-ном Алибеком Куантыровым, вице-министром экологии и природных ресурсов, г-ном Нуркеном Щарбиевым, а также заместителем Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы при Президенте, г-ном Азаматом Жолмановым. Напомним, что текущий портфель совместных проектов включает такие трансформационные инициативы как «Цифровая Карта Семьи», программа интегрированного регионального развития четырех областей, проект по созданию экосистемы для реинтродукции туранского тигра в Центральном Казахстана, реформы в области государственной службы страны.
Во время визита также обсуждались вопросы реализации и национализации лучших практик в области зеленого финансирования и масштабирования использования протестированных ПРООН инновационных инструментов для низкоуглеродного развития. В этих обсуждениях участвовали исполнительные партнеры ПРООН в Казахстане, такие как фонд развития предпринимательства «Даму» и Центр зеленых финансов Международного финансового центра «Астана».
Проведенные встречи предоставили возможность кыргызским коллегам обсудить конкретные аспекты софинансирования реальных проектов и выработать практические рекомендации для их применения в Кыргызстане в поддержку стратегической национальной повестки развития.
Сегодня Казахстан является успешным примером софинансирования проектов развития, где Страновая программа ПРООН софинансируется Правительством Казахстана. В среднем, на каждый доллар софинансирования Правительства Казахстана, ПРООН привлекла 3 доллара от других партнеров, своих внутренних и других внешних ресурсов, вертикальных фондов (Глобальный Экологический Фонд, Зеленый Климатический Фонд), международных финансовых организаций, а также Европейского Союза, правительств Японии и Южной Кореи и других доноров.
Важным аспектом этого механизма является всеобъемлющий консультативный процесс, включающий взаимодействие с ключевыми государственными структурами, такими как Администрация Президента, Министерство национальной экономики, Министерство финансов и Министерство иностранных дел, а также четкая гармонизация с приоритетами развития страны. Среди флагманских инициатив, профинансированных за счет средств республиканского бюджета стоит отметить региональные программы в Восточно-Казахстанской, Кызылординской и Мангистауской областях, Астанинский Хаб в сфере госслужбы, программа по социальной защите лиц с инвалидностью и многие другие.
С учетом сокращающейся донорской помощи развитию в странах с доходом выше среднего, к коим относится Республика Казахстан, модальность софинансирования проектов развития за счет государственных средств призвана оптимизировать использование существующих ресурсов для финансирования развития во благо страны.
Визит делегации из Кыргызстана в Казахстан — это важный шаг к интеграции успешных практик государственного финансирования на уровне региона Центральной Азии, который поможет участвующим странам более системно и адаптивно поддерживать стратегическую повестку развития.
