Новые подходы к финансированию сохранения биоразнообразия в Беларуси

ПРООН в Беларуси при содействии Объединенного фонда ЦУР (Joint SDG Fund) предложила национальным партнерам комплексную методологию для финансирования биоразнообразия.

30 August 2023
Фото: ПРООН в Беларуси

25 августа в Столине в рамках XVII Республиканского экологического форума прошла конференция «Межсекторальное сотрудничество в контексте достижения ЦУР». На ней Программа развития ООН (ПРООН) в Беларуси предложила разработку Комплексной национальной структуры финансирования (КНСФ) в качестве системного и инновационного подхода в расширении возможностей финансирования развития. Такой подход при поддержке ПРООН реализован в более чем 80 странах мира.  

Одним из приоритетных направленийр аботы ПРООН в Беларуси является представление необходимой экспертизы и международных методологий во внедрении механизмов финансирования и сопровождении партнерств для привлечения инвестиций. 

Экономическое и социальное благополучие людей  напрямую зависит от здоровья планеты. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2030 года подчеркивает особое значение биологического и ландшафтного разнообразия для устойчивого развития страны. Эта важная роль обусловлена экосистемными функциями и услугами, предоставляемыми животным и растительным миром, которые являются неотъемлемой частью таких отраслей как сельское и лесное хозяйство, рыболовство, туризм, здравоохранение и др. В настоящее время неустойчивое использование биоразнообразия может стать причиной исчезновения около одного миллиона видов живых существ. 

Одним из элементов КНСФ является глобальная партнерская инициатива БИОФИН, которую ПРООН реализует более чем в 40 странах мира, чтобы направить больше финансовых средств из всех возможных источников на достижение целей в области сохранения биоразнообразия. Инициатива БИОФИН является глобальной платформой для сотрудничества и обмена опытом в этой сфере на региональном и глобальном уровнях.

В более широком контексте БИОФИН предоставляет странам модель для разработки инвестиционных планов по достижению основных ЦУР, связанных с биоразнообразием (14 и 15). БИОФИН позволяет выявить пробелы в финансировании биоразнообразия и предложить различные финансовые решения (создание рынка экосистемных услуг, компенсационные выплаты предприятиями и оптимизация налоговых поступлений, размещение зеленых и тематических облигаций). Это инвестиции, которые не только защищают биоразнообразие, но и позволяют ему процветать, создают рабочие места и обеспечивают устойчивое будущее для людей и планеты.

Успешным примером применения БИОФИН является Коста-Рика, чье правительство ввело 5% налог на выбросы углекислого газа от использования ископаемого топлива для выплат землевладельцам, чтобы они воздерживались от вырубки на своих землях и вместо этого создавали лесопосадки. В результате площадь страны, покрытая лесом, выросла с 26% в 80-х гг до 50%. Этот успех обусловлен сочетанием сильной природоохранной политики и стимулов, а также эффективной и устойчивой политикой в области сельского хозяйства, туризма и энергетики. 

Используя эту методику, эксперты ПРООН провели исследования, где выполнили обзор институциональных основ финансирования и расходов на биоразнообразие, провели оценку финансовых потребностей для его сохранения. 

Фото: ПРООН в Беларуси

Методология БИОФИН позволяет выявить пробелы в финансировании биоразнообразия и предложить различные финансовые решения (создание рынка экосистемных услуг, компенсационные выплаты предприятиями и оптимизация налоговых поступлений, размещение зеленых и тематических облигаций).

Используя эту методику, эксперты ПРООН провели исследования, где выполнили обзор институциональных основ финансирования и расходов на биоразнообразие, провели оценку финансовых потребностей для его сохранения. 

Выводы исследований легли в основу Плана финансирования биоразнообразия Беларуси на период до 2030 года, который определяет приоритетность финансовых решений, направленных на устранение дефицита финансирования, и будет использован для разработки государственных программ на следующий пятилетний период. 

Работа ПРООН в Беларуси по применению методологии БИОФИН является частью комплексной экспертной поддержки по вопросам финансирования развития. Для того, чтобы не потерять прогресс в достижении ЦУР ПРООН предлагает переосмыслить и перестроить стратегию и механизмы финансирования развития. Комплексный подход в разработке и осуществлении трех стратегических направлений – долгосрочные инвестиции, стратегические инновации и новые механизмы финансирования - могут помочь Беларуси двигаться по траектории устойчивого развития.