Четыре года назад, в мае 2019 года в Бишкеке состоялся официальный запуск Центра по климатическому финансированию Кыргызской Республики. О том каких результатов удалось достичь за это время, и что ожидает республику в сфере климатического финансирования рассказывает директор ЦКФ Адилет Амантаев.

Адилет Кемелбекович, как Центр климатического финансирования помогает в разработке стратегической климатической политики Кыргызстана?

-  Наша задача помимо привлечения финансирования для реализации климатических проектов и повышения осведомленности общества о проблемах изменения климата, содействие в разработке национальных стратегических документов в области изменения климата.

Наши сотрудники активно участвуют в составе межведомственных рабочих групп, где разрабатываются документы климатической политики и планы по их реализации.

 Расскажите о ключевых стратегических политиках, которые ЦКФ помог сформулировать и реализовать?

-  Были разработаны такие важные документы климатической политики, как Определяемый на национальном уровне вклад в снижение выбросов парниковых газов (ОНУВ), Национальный адаптационный план (НАП) и Концепция достижения углеродной нейтральности до 2050 (КДУН). Они направлены на смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним в различных секторах экономики и общества. ЦКФ активно участвовал в деятельности межведомственных рабочих групп и помогал сформулировать проекты НАП, разработанных для 4-х секторов «Снижение рисков стихийных бедствий», «Здравоохранение», «Сохранение биоразнообразия», «Сельское хозяйство» и 3 южных областей КР. В рамках ОНУВ разработаны планы его реализации по митигации в 5 секторах: «Энергетика», «Транспорт», «Сельское хозяйство», «Лесное хозяйство и другие виды землепользования», «Отходы»; по адаптации в 8 секторах «Водные ресурсы», «Сельское хозяйство», «Энергетика», «Снижение рисков стихийных бедствий», «Инфраструктура транспорта», «Лес и биоразнообразие», «Климатически устойчивые области и зеленые города», «Здравоохранение». По КДУН разработаны планы митигации для 6 ключевых секторов и планы адаптации для 8 секторов. Кроме того, ЦКФ обновил Климатическую инвестиционную программу (КИП), которая определяет 11 ключевых направлений для реализации климатической политики и включает портфель из 24 проектных идей и концепций.

На данный момент подготовлена первая Концепция климатического финансирования, которая определяет основные приоритетные сектора, направления, а также инновационные инструменты для привлечения климатического финансирования.

Хотелось бы отметить, что все вышеуказанные документы и процессы были реализованы в рамках сотрудничества с ПРООН.

Каковы основные источники финансирования и инвестиций, которые успешно привлек ЦКФ?

В целях привлечения финансовых ресурсов для реализации климатических проектов работаем с различными международными финансовыми институтами, климатическими и экологическими фондами, и международными организациями. Основные источники финансирования: средства Зеленого климатического фонда ООН (ЗКФ), Азиатского банка развития, Всемирного Банка, Европейского банка реконструкции и развития, Программы развития ООН, Корейского агентства международного сотрудничества, Германского общества международного сотрудничества и др.

На текущий момент у нас действуют 4 проекта, которые финансируются PRA совместно с международными финансовыми институтами:

Кроме того, в рамках программы готовности Зеленого климатического фонда для усиления потенциала и институционализации были получены грантовые средства на общую сумму 4,3 млн долларов США. ЦКФ продолжает привлекать международные ресурсы и координировать усилия для реализации стратегических климатических проектов, обеспечивая устойчивое развитие и адаптацию к изменению климата в Кыргызской Республике.

Адилет Кемелбекович, как ЦКФ способствует улучшению доступа к средствам от Зеленого климатического фонда и других климатических фондов?

- ЦКФ активно содействует различным организациям в получении финансирования от международных климатических фондов, включая Зеленый Климатический Фонд. Например, консультируя национальные организации в вопросах получения аккредитации. Благодаря совместной работе в марте 2024 года ARIS (Агентство развития и инвестирования сообществ) получило аккредитацию в ЗКФ. На сегодня ARIS является первой и единственной аккредитованной организацией в Центральной Азии. С получением аккредитации ARIS может напрямую подавать заявки в ЗКФ на финансирование проектов, это означает, что страна получила прямой доступ к ресурсам Зеленого климатического фонда. На сегодня также проводятся консультации государственных коммерческих банков по вопросам получения аккредитации в ЗКФ.

Следует отметить, что ЦКФ совместно с нашими партнерами направил на рассмотрение несколько важных проектных концепций в различные климатические фонды, в том числе ЗКФ.

Это:

- проект по энергоэффективности и экологичному отоплению в Бишкеке на сумму 50 млн долларов США;

- повышение устойчивой к изменению климата продовольственной безопасности фермерских хозяйств Баткенской области через комплексное управление рисками засухи на сумму 50 млн долларов США;

- сокращение выбросов парниковых газов в жилом секторе КР на сумму 10 млн евро;

- улучшение качества воздуха в КР на 10 млн долларов США;

- снижение рисков низкоуглеродных инвестиций в общественные здания в КР 50 млн долларов США;

- снижение рисков и увеличение масштабов инвестиций в децентрализованные климатически оптимизированные системы очистки сточных вод в Иссык-Кульской области КР на сумму 25 млн долларов США.

С какими основными проблемами сталкивается ЦКФ при привлечении климатического финансирования и реализации проектов?

- Процесс привлечения средств климатических фондов очень долгий и сложный, с соответствующими требованиями и критериями отбора проектов, требует прохождения множественных этапов проверки и одобрения заявки со стороны международных банков и климатических фондов. Из внутренних барьеров можно отметить недостаток данных и информации для разработки проектов, отсутствие необходимых навыков и опыта для подготовки конкурентоспособных заявок.

Какие меры принимает ЦКФ для обеспечения эффективного достижение своих целей?

- Для преодоления этих проблем необходимы меры по укреплению институционального потенциала и повышению эффективности координации работы между всеми участниками по вопросам привлечения климатического финансирования.

В этой связи для улучшения координации с государственными органами ЦКФ организовал серию семинаров с участием государственных органов, направленных на сбор и разработку проектных идей. В результате данной работы было собрано более 80 идей, из которых было отобрано 24 наиболее приоритетные идеи для дальнейшей разработки проектных концепций.  Сформирована база данных климатических проектов. Эта база включает информацию о текущих и планируемых проектах, что обеспечивает лучшее управление и мониторинг.

Также ЦКФ начал активные встречи и обсуждения с представителями частного сектора, чтобы привлечь их интерес и участие в климатических проектах.

Эти меры позволяют ЦКФ повысить эффективность системы управления климатическими проектами и финансированием, а также улучшить координацию в привлечении климатического финансирования.

Какие шаги планирует предпринять ЦКФ для усиления своих функций и влияние в области климатического финансирования и реализации проектов?

- В первую очередь это обучение по вопросам изменения климата, а также подготовка специалистов в вопросах формирования, получения, организации и контроля проектов. Для этого ЦКФ разработал Концепцию программы наращивания потенциала заинтересованных сторон в сфере климатического финансирования. Реализация которой позволит значительно улучшить потенциал мобилизации финансовых средств на реализацию проектов в Кыргызской Республике.

Кроме того, как было отмечено выше, ЦКФ разработал портфель из 24 отобранных проектных идей для дальнейшего продвижения в климатические фонды. Будем усиливать сотрудничество с донорами и международными партнерами для обеспечения устойчивого развития и эффективного использование климатического финансирования в Кыргызской Республике.

Какую роль играет частный сектор в стратегии ЦКФ по привлечению климатического финансирования?

- Частный сектор играет ключевую роль в стратегии ЦКФ по привлечению климатического финансирования, так как часть разрабатываемых проектов направлены на привлечение ресурсов частного сектора. Вместе с тем мы планируем обучающие мероприятия для бизнеса и сотрудничаем с государственными органами для создания благоприятной нормативно-правовой среды

Как ЦКФ работает с частными инвесторами для продвижения климатически устойчивых инвестиций?

- Сейчас фокус банков развития и климатических фондов меняется с финансирования государственных проектов на проекты с привлечением частного капитала. В этой связи ЦКФ разрабатывает проекты привлекательные, в том числе, для частного сектора. Также для стимулирования сотрудничества между государственными органами и частными компаниями разрабатываются климатические проекты по механизму государственно-частного партнерства.

Основываясь на опыте, какие рекомендации вы бы дали для дальнейшего усиления мобилизации климатического финансирования в Кыргызстане?

- В Кыргызстане необходимо создать благоприятные институциональные и нормативно-правовые условия, активно привлекать всех заинтересованных сторон к реализации стратегий и проектов, развивать инновационные финансовые инструменты и обеспечивать прозрачность и эффективность климатических инициатив.