“Позовите Умиду”: инициатива по повышению безопасности улиц для девушек и женщин

15 September 2022

Запуск социальной рекламы "Позовите Умиду"

Фото: ПРООН в Узбекистане

Зарождение идеи

За последние несколько лет правительство Узбекистана повысило важность вопросов гендерного равенства в своей повестке дня. Среди приоритетных направлений искоренение гендерного насилия и увеличение числа женщин на руководящих должностях в государственном и частном секторах, а также увеличение девушек с   высшем образованием.

Чтобы поддержать правительство в достижении прогресса в реализации его целей по гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин, Программа развития ООН сотрудничает с частным сектором в области институциональных гендерных преобразований, борьбы с гендерными стереотипами и предотвращения гендерного насилия. ПРООН (Программа развития ООН) использует многосторонний подход к защите, обеспечению и реализации политики и практики в области прав женщин, а также учитывает гендерные аспекты во всех сферах своей работы.

Команда Акселератор лаборатории ПРООН в Узбекистане

Фото: ПРООН в Узбекистане

Одна из таких инициатив по снижению гендерного насилия была разработана и реализована командой Акселератор лаборатории ПРООН в Узбекистане, которая является частью глобальной сети, состоящей из 91 лабораторий, и которая тестирует инновационные решения для достижения эффективных результатов развития в 115 странах мира. В ноябре 2021 года команда Акселератор лаборатории ПРООН в Узбекистане провела сессию коллективного анализа для изучения насущных гендерных тематик в стране.

В этом обсуждении, как источник информации была задействована одна из популярных страниц в социальных сетях "НеМолчи.Уз", которая поднимает актуальные и жизненно важные темы, связанные с насилием в отношении женщин. Как показал обзор актуальных тем данной платформы, многие сообщения, особенно за последние несколько месяцев, были связаны с уличными домогательствами и оскорблениями. Сообщения, поступившие в «Не Молчи», показали, что многие девушки и женщины сообщали, что, находясь на улице, особенно по вечерам, чувствовали себя крайне небезопасно и часто подвергались домогательствам. Многие указывали, что их преследовали, домогались, подвергали физическому, сексуальному, словесному и/или психологическому насилию. В некоторых случаях оскорбления и домогательства были направлены даже на маленьких девочек.

По данным международной НПО STOP Street Harassment (SSH), уличные домогательства на гендерной почве включают в себя нежелательные комментарии, жесты и действия, навязанные незнакомому человеку в общественном месте. Более того, исследование Action Aid UK показало, что уличное насилие особенно широко распространено в городской культуре. По данным Action Aid UK, во всем мире подавляющее большинство женщин подвергаются насилию на улицах своих городов. Было продемонстрировано, что 89% женщин в Бразилии, 86% в Таиланде и 79% в Индии сообщали о домогательствах и жестоком обращении (абьюз).

Данные об уличных домогательствах в Узбекистане на данный момент отсутствуют. Тем не менее, основываясь на обсуждениях в социальных сетях и отдельных сообщениях, можно с уверенностью сказать, что это проблема, которая должна быть решена путем принятия срочных мер и внимания со стороны различных групп общества.

Акселератор Лаборатория ПРООН в Узбекистане искала инновационные решения проблемы уличных домогательств, исходя из двух основных предпосылок: 1) между обидчиком и жертвой не существует интимных или близких отношений; и 2) акт преследования является внезапным и краткосрочным. Таким образом, мера физического отделения от обидчика или домогающегося путем предоставления безопасного пространства может быть наиболее эффективным решением.

Во многих странах мира этот тип решения реализуется гражданским обществом, НПО (неправительственными организациями) и женщинами-активистками. Так как в Узбекистане присутствует сложность в законодательстве в отношении НПО, ПРООН решила выступить с инициативой на уровне заинтересованных партнеров частного сектора. Учитывая, что ключевым фактором успеха такой инициативы будет партнерство, было проведен обзор заинтересованности местных партнеров в обеспечении безопасности улиц в городе Ташкенте, а в дальнейшем распространении инициативы в другие регионы страны.

Фото: Human Rights Watch

На основе результатов первоначальных обзоров и дискуссий с заинтересованными сторонами была сформулирована и запущена пилотная инициатива под названием "Позовите Умиду". Умида в переводе с узбекского означает "надежда" и является распространенным именем для девочек; в данном случае оно подразумевает надежду на предоставлении безопасного места, когда женщина/девушка сталкивается с уличными домогательствами.

Как это работает

Если кто-то сталкивается с преследованием и использует кодовое слово в одном из партнерских мест, ей будет оказана поддержка и предоставлено безопасное место для физической защиты от преследователя. В спокойной и безопасной обстановке она может решить и выбрать из трёх вариантов действий: а) подождать и продолжить свой путь, когда/если почувствует себя в безопасности; б) позвонить родственникам/друзьям или в) если почувствует серьезную опасность - позвонить в полицию. Если о помощи просит ребёнок (до 16 лет), руководство инструктирует сотрудника немедленно связаться с его родителями.

Важно отметить, что инициатива "Позовите Умиду" не предоставляет никакой юридической или психологической помощи, но она предлагает безопасные места, куда жертвы уличного домогательства  могут обратиться за поддержкой. Для тех, кому могут понадобиться услуги вышеуказанной помощи, в безопасных локациях имеются информационные буклеты о том, где их можно получить.

Изображение: ПРООН в Узбекистане

Привлечение частного сектора

Данная инициатива предоставляет возможность частному сектору и гражданскому обществу участвовать в поиске решений социальных проблем в Узбекистане. Учитывая Руководящие принципы ООН "Бизнес и права человека" и роль, которую могут играть предприятия в продвижении и соблюдении прав женщин, данная инициатива была предложена многочисленным частным компаниям, осуществляющим свою деятельность в Ташкенте.

В качестве первого шага мы решили обратиться к наиболее известным частным компаниям, таким как сети продуктовых магазинов, кофеен и аптек, которые имеют продолжительный рабочий день и имеют локации в разных частях города.  Мы назначили встречу с генеральным директором одной из самых крупных и известных торговых сетей - "Корзинка" - для обсуждения нашей инициативы. Мы получили большой отклик и желание присоединиться к инициативе «Позовите Умиду».

Подписание Меморандума о взаимопонимании с Korzinka.uz

Фото: ПРООН в Узбекистане

Для повышения информированности населения об инициативе, команда также связалась с широким кругом представителей СМИ и организовала съемку ролика социальной рекламы. Основным информационным партнером стала платформа СМИ "НеМолчи.Уз". Параллельно мы работали над дизайном логотипов и визуальных материалов. Вся команда ПРООН в Узбекистане объединила усилия, вдохновленная важностью и потенциальными изменениями, которые могла бы вызвать эта инициатива.

 

логотип инициативы "Позовите Умиду"

Изображение: ПРООН в Узбекистане

Инициатива была запущена 4 марта 2022 года, накануне Международного женского дня, в рамках кампании по повышению осведомленности о правах женщин и важности наличия безопасных городов и сообществ. Представители местных органов власти, гражданского общества и частного сектора приняли активное участие в запуске инициативы «Позовите Умиду», рассказав о своем понимании негативных последствий уличных домогательств. Первыми партнерами, присоединившимися к инициативе, стали крупные сети супермаркетов, рестораны, аптечные сети, клубы компьютерных игр, ко-воркинг центры и учебные заведения. Местные инфлюенсеры/блогеры также присоединились к обсуждениям и поделились информацией об инициативе со своими аудиториями. Сила социальных сетей в объединении и вовлечении людей из разных групп вокруг важной темы была очевидна и стала одним из самых важных инструментов для привлечения широкой общественности. «Позовите Умиду» также получила большой резонанс в местных и зарубежных СМИ и даже была показана в репортаже по национальному телевидению.

Фото: gazeta.uz

Реализация и последующая деятельность

Для того, чтобы наши партнеры могли правильно применять инструкции по оказанию необходимой помощи, для того чтобы обезопасить тех, кто обратился за помощью, был подготовлен и распространен набор обучающих видеоматериалов. Кроме того, было подготовлено руководство по оказанию первой помощи пострадавшим, которое было распространено среди всех безопасных центров. На сайте www.CallUmida.uz была подготовлена и размещена карта с расположением более 200 безопасных мест в Ташкенте и за его пределами. Один из сторонников инициативы, вдохновившись идеей, создал чат-бот в мессенджере Telegram с указанием точных локаций для более удобного использования.

Инициатива "Позовите Умиду" сразу же обрела некую популярность. В течение первого месяца после запуска мы получили огромное количество писем с выражением заинтересованности в участии. Студенты университетов и частные лица писали письма с выражением благодарности, предложением поддержать инициативу в качестве волонтёров, или с просьбой создать форум для обсуждения уличных домогательств и важных усилий по повышению безопасности наших городов для девушек и женщин.

Спустя шесть месяцев после начала проекта более 1700 сотрудников компаний-партнеров прошли тренинг "Базовой помощи" по оказанию помощи пострадавшим от уличных домогательств. На сегодняшний день мы получили 57 документальных заявок и официально оформили 17 партнерств, и еще несколько находятся в стадии оформления.

Снимок с сайта callumida.uz

Изображение: ПРООН в Узбекистане

В инициативе "Позовите Умиду" всегда есть место для волонтеров. На сегодняшний день у нас есть сообщество из 62 добровольцев, которые являются преданными сторонниками инициативы "Позовите Умиду" и рады внести свой вклад в распространение информации. В первую неделю апреля, когда отмечается Международная неделя борьбы с уличными домогательствами, мы провели информационную кампанию на местах, на территории локаций, присоединившихся к инициативе партнёров, которые делились информацией о миссии "Позовите Умиду" и ее работе с посетителями и прохожими в этом районе. Эта кампания была усилена местными инфлюенсерами, которые поддержали кампанию и поделились информацией о "Позовите Умиду" через свои информационные каналы, охватив сотни тысяч своих подписчиков.

Информационная кампания "Позовите Умиду" в рамках Недели борьбы с уличными домогательствами

Фото: ПРООН в Узбекистане

Во время празднования Дня Молодёжи, организованного агентствами ООН в Узбекистане в Центральном парке Ташкента, волонтеры инициативы «Позовите Умиду» воспользовались случаем и помогли повысить осведомленность об уличных домогательствах и целях инициативы.

 

Просветительская кампания во время празднования Международного дня молодежи в Центральном парке, Ташкент

Фото: ПРООН в Узбекистане

Видя отклик, который мы получили, мы уже видим, что инициатива своевременна и актуальна. Мы также видим потенциал для расширения масштабов инициативы “Позовите Умиду.” Например, сейчас мы запускаем опрос, который поможет нам создать интерактивную карту с указанием мест, где чаще всего происходят случаи уличных домогательств. На основе этой карты местные органы власти смогут получить информацию о об уровне безопасности населенных пунктов в городе Ташкенте для будущей информационно-разъяснительной работыи проведения местных мероприятий, таких как установка уличных фонарей и камер наблюдения.

Выводы и уроки

Шесть месяцев реализации инициативы помогли нам сделать следующие наблюдения:

  1. Мониторинг механизмов реагирования "Позовите Умиду" показал, что процесс обучения требует усовершенствования, важно будет разработать визуальные памятки для раздачи сотрудникам в качестве подручной памятки.
  2. Инициатива выиграла бы больше при наличии отдельного информационного  канала группы, отвечающей за повышение осведомленности и распространение информации.
  3. Инклюзивность инициативы нуждается в дальнейшем улучшении, чтобы быть более доступной для людей с инвалидностью.
  4. Инициатива "Позовите Умиду" выявила и подняла другие актуальные проблемы гендерного насилия в обществе и важность их решения.     

Чтобы узнать больше об инициативе #ПозовитеУмиду, посетите сайт www.callumida.uz