Представители министерств, агентств ООН, Европейского Союза и других заинтересованных организаций обсудили результаты деятельности Совместной программы ООН «Создание Комплексного национального механизма финансирования устойчивого развития в Узбекистане» в 2021 году, а также утвердили планы на текущий год.

Основная цель Совместной программы ООН – помочь правительству Узбекистана укрепить механизмы финансирования национальных стратегий развития и управления государственными финансами. Деятельность программы направлена на содействие созданию Интегрированного национального механизма финансирования с финансовыми решениями для увеличения влияния на развитие социальных (с особым акцентом на секторах социальной помощи и здравоохранения) и экологических реформ.

В рамках этой деятельности «Стратегия финансирования ЦУР будет разработана и ожидается, что она поможет Правительству в реализации программы развития «Новый Узбекистан», обеспечив прочную финансовую основу», - отметила в своем вступительном слове Матильда Димовска, Постоянная представительница ПРООН в Узбекистане. По ее словам, в Стратегии будут предложены способы более эффективного использования имеющихся ресурсов, а также новык подходы мобилизации дополнительных внутренних и международных средств.

В 2021 году начата работа по созданию Комплексной национальной стратегии финансирования Целей устойчивого развития (ЦУР). На сегодняшний день проведен ряд консультаций с национальными партнерами и международными институтами, занимающимися проектами в области развития. Результаты этих обсуждений будут отражены в первом проекте Комплексной стратегии финансирования.

В своем вступительном слове Ахадбек Хайдаров, Заместитель министра финансов отметил важность и своевременность Комплексной стратегии финансирования ЦУР на этапе принятия правительством новой Стратегии развития Узбекистана на ближайшие 5 лет. «Стратегия финансирования поможет дать комплексную оценку ресурсов, необходимых для реализации национальных приоритетов, а также определить какие дополнительные, альтернативные ресурсы можно привлечь».

Другим значимым направлением программы является разработка и пилотирование инновационных финансовых инструментов и механизмов. Важным результатом стала разработка Рамочного положения по выпуску облигаций ЦУР, на основе которого правительство Узбекистана в июле 2021 года выпустило первые облигации ЦУР.

В ходе презентации Кристофер Фитцпатрик советник ВОЗ отметил, что работа ВОЗ по внедрению принципиально новых механизмов финансирования в работу медицинских учреждений позволила Министерству здравоохранения внедрить первый государственный социальный пакет, ориентированный на медицинские услуги. Была опробована смешанная модель оплаты, соответствующая международным стандартам.

В рамках деятельности в 2021 году Управление по наркотикам и преступности ООН осуществило всесторонний анализ и подготовило набор рекомендаций по дальнейшему совершенствованию национальной системы контроля за незаконными финансовыми потоками и управлению замороженными, арестованными и конфискованными активами.

ЮНИСЕФ и Министерство финансов в рамках программы начали переговоры по внедрению наилучшего подхода, который позволит формировать бюджет с учетом интересов детей, реализации, мониторинга и оценки соответствующих отраслевых стратегий социальной защиты, образования и здравоохранения.

По завершении презентаций о результатах программы, участники встречи обсудили планы на 2022 год. Ожидается, что в этом году будет завершена Стратегия финансирования ЦУР. Вместе с этим, Совместная программа продолжит оказывать поддержку правительству в подготовке отчетов по распределению поступлений от выпуска облигаций ЦУР в соответствии с международными стандартами.

В секторе здравоохранения приоритетные мероприятия будут заключаться в разработке и внедрении информационных систем, необходимых для полной реализации новой модели финансирования здравоохранения.

Совместная программа продолжит работу по управлению украденными/конфискованными активами, чтобы внедрить функционирующую систему управления активами.

Что касается социальной защиты, то СП сосредоточится на наращивании потенциала в области планирования, осуществления и мониторинга социальных расходов с учетом интересов детей, а также на внедрении инструментов, которые будут использоваться для анализа бюджетных запросов.

***

Совместная программа ООН «Создание Комплексной национальной стратегии финансирования в Узбекистане» реализуется ПРООН совместно с Международным чрезвычайным детским фондом (ЮНИСЕФ), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Программа финансируется Совместным фондом ЦУР и за счет взносов Европейского Союза и следующих стран-доноров: Дания, Германия, Ирландия, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция и Швейцария.