Гарантирование Достоинства и Правосудия: Повышение Эффективности Превентивных Визитов для Защиты Прав Человека в Узбекистане
27 December 2023
Согласно Национальной стратегии по правам человека Республики Узбекистан, Узбекистан приоритетно развивает правовые основы национального превентивного механизма по предотвращению пыток и нарушений прав человека в местах лишения свободы и закрытых учреждениях. Для достижения этой цели, 25-26 декабря в Ташкенте состоялся тренинг на тему “Методология планирования и проведения превентивных визитов Национальным механизмом предотвращения пыток (НПМ) в Узбекистане в местах лишения или ограничения свободы”. Организатором тренинга выступила Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) с целью укрепления квалификации и знаний сотрудников Уполномоченного по правам человека (Омбудсман), его региональных представителей и представителей неправительственных организаций (НПО), занимающихся работой НПМ.
Правительство придало особую роль Уполномоченному по правам человека Республики Узбекистан (Омбудсман) в укреплении национального превентивного механизма. Только в 2022 году Омбудсман и общественные группы осуществили 381 мониторинговых визитов в места лишения свободы, с вовлечением более чем 6 000 человек. Эти усилия привели к аккредитации Омбудсмана Глобальным альянсом национальных институтов по правам человека (GANHRI) со статусом "B".
Перед аккредитацией Глобальным альянсом национальных институтов по правам человека (GANHRI) была проведена оценка потенциала Омбудсмана, в результате которой был разработана перечень рекомендаций для дальнейшего укрепления квалификации и улучшения деятельности Уполномоченного по правам человека, а также повышения статуса в рамках GANHRI с "B" на "A". В частности, Рекомендация № 11 (б) подчеркивает необходимость разработки отдельной методологии для национального превентивного механизма. В ответ на эти рекомендации, ПРООН приняла инициативу поддержать Уполномоченного по правам человека в этом начинании. Поддержка включала в себя разработку предложений, направленных на улучшение методологии мониторинга, а также проведение тренинга на основе материалов, разработанных в ходе данной совместной работы.
“Для меня, как для представителя гражданского общества, важно, чтоб теория, представленная на данном тренинге, была применена завтра на местах в условиях Республики Узбекистан. Что идет само обсуждение НПМ, который существует не первый год в Узбекистане, уже радует, так как некоторые проблемы, касающиеся пыток пока еще полностью не искоренены. Для меня, как для юриста, важно, чтоб гражданское общество набирало квалификацию в рассмотрении таких вопросов..."
- Шухрат Ганиев, директор Гуманитарного правового центра
Тренировочная сессия предоставила приглашенным представителям более полное понимание роли, полномочий и стратегического подхода НПМ к проведению превентивных визитов. В ходе тренировки было уделено внимание практическим аспектам подготовки и проведения визитов, включая сбор данных, определение целей, оценку соответствия стандартам и логистическое планирование. Участники изучили основные этапы проведения визитов, такие как взаимодействие с администрацией, проведение интервью с заключенными и сотрудниками, а также рассмотрение жалоб. Этические аспекты и правильное поведение во время визитов заняли важное место на повестке дня с целью обеспечения профессионального и уважительного подхода.
Обучение направлено на оснащение участников необходимыми навыками и знаниями для эффективного выполнения обязанностей НПМ. По результатам обучения ожидалось, что участники будут иметь четкое понимание методологии НПМ и практических инструментов для проведения профилактических визитов.
Данная инициатива поддерживается в рамках проекта ПРООН "Укрепление верховенства закона и защиты прав человека в Узбекистане", финансируемого Министерством иностранных дел Финляндии и реализуемого Министерством юстиции Республики Узбекистан.
ПРООН поддерживает Правительство Узбекистана в его стремлении создать инклюзивное общество, которое придерживается принципов равенства и справедливости для всех.