14-15 мая 2019 года прошел международный региональный форум на тему: «Инновации в противодействии коррупции», организованный совместным проектом Министерства юстиции, Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан и Программы развития ООН в Узбекистане «Противодействие коррупции через эффективные, подотчетные и прозрачные институты управления в Узбекистане» и Республиканской межведомственной комиссии по противодействию коррупции при поддержке Стамбульского центра ПРООН и Глобального проекта ПРООН по борьбе с коррупцией в интересах мирных и инклюзивных обществ в Азиатско-Тихоокеанском регионе (ACPIS).

Основная цель Форума – это изучение и обсуждение примеров передового опыта использования инноваций в предотвращении, выявлении и расследовании коррупции в странах Европы и Центральной Азии и в других регионах, вопросов внедрения  нового поколения антикоррупционных решений, #NextGenAntiCorruption, связанных с инициативой ПРООН #NextGenGov и продвинутой программой ПРООН - Лаборатория ускорения реформ (Accelerator Labs), а также предотвращения злоупотребления инновациями и технологиями, их использования для личный выгоды при совершении коррупционных преступлений.

«Коррупция обходится мировой экономике в 5% глобального ВВП, и ежегодный мировой объем взяток составляет 1 трлн долларов.[1] В Европе и Центральной Азии каждый третий гражданин считает, что коррупция является серьезной проблемой, стоящей перед их обществами»[2], - отметила в своей приветственной речи г-жа Мирьяна Сполярич Эггер, помощник Администратора Программы развития ООН, Директор регионального бюро ПРООН по странам Европы и СНГ и подытожила: «Я верю, что Форум станет полезной и важной платформой для всех, как основа для обмена идеями относительно будущих инноваций в борьбе с коррупцией, и надеюсь, что Узбекистан станет одним из ведущих примеров использования возможностей и потенциала технологий в сфере противодействия коррупции».

Как известно, новые технологии и искусственный интеллект меняют образ жизни деятельности человека и взаимодействия друг с другом. Наступление четвертой промышленной революции, сформированной искусственным интеллектом, Интернетом, блокчейном, робототехникой, дополненной реальностью, мобильными и облачными вычислениями, позволяет делать больше и лучше с меньшими затратами. Это особенно актуально для государственного сектора, поскольку многие правительства начинают осознавать мощь технологий в развитии и преобразовании структуры государственного сектора и постепенно принимают новые решения для повышения эффективности и результативности государственного управления и качества государственных услуг.

Как отмечалось во время Форума, частный сектор - банки, операторы мобильной связи и страховые компании - лидируют в области инноваций в большинстве стран мира. В связи с этим, государственные институты и процессы должны развиваться в свете возникающих тенденций, при этом прозрачность, подотчетность, верховенство закона и участие граждан остаются актуальными ключевыми принципами демократического управления.

В ходе мероприятия подчеркивалось, что новые технологии могут использоваться для предотвращения и выявления коррупции, в частности, в государственных закупках, местных муниципальных службах, управлении государственными финансами, городском планировании, тендерах, управлении людскими ресурсами и аукционах. При этом, несмотря на то, что новые инновационные решения имеют огромный потенциал для обеспечения прозрачности, подотчетности и целостности государственных органов, они могут оказывать негативное влияние и способствовать появлению новых рисков.

На отдельной сессии обсуждалось использование этих возможностей для раскрытия преимуществ новых технологий, предотвращения негативных последствий и злоупотреблений в личных целях, а также для построения справедливых, инклюзивных и устойчивых цифровых обществ.

Международные участники отметили, что необходимо сотрудничество и обмен знаниями с участием широкого круга заинтересованных сторон, чтобы максимизировать положительное и уменьшить или устранить возникающий негатив с инновациями и новыми технологиями в противодействии коррупции.

Цели в области устойчивого развития ООН предоставили странам новую возможность связать борьбу с коррупцией со своими программами в области развития, мира и безопасности. Антикоррупционные преимущества останутся ограниченными, если они не будут объединены с более широким набором инициатив, направленных на повышение качества институтов и процессов управления в целом, направленных на построение мирных, справедливых и инклюзивных обществ, которые страны стремятся достичь к 2030 году. По этой причине Работа ПРООН по борьбе с коррупцией является частью ее более широкого мандата по содействию эффективному, инклюзивному и подотчетному управлению.

Создание в рамках проектов ПРООН информационных платформ в ряде стран позволило органам по борьбе с коррупцией активизировать информационно-пропагандистскую деятельность и расширить участие общественности.

Учитывая повышенное внимание к вопросам борьбы с коррупцией и обеспечения подотчетности и транспарентности в рамках государственного сектора в контексте достижения Целей в области устойчивого развития, организуемый форум будет способствовать реализации программной стратегии ПРООН по борьбе с коррупцией.

В рамках Форума была создана площадка для обмена мнениями между зарубежными экспертами и представителями государственных органов и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

В Региональном форуме приняли участие члены Республиканской межведомственной комиссии по противодействию коррупции, представители Генеральной прокуратуры, руководители и ведомственные координаторы государственных органов, представители Бизнес Омбудсмена, Торгово-промышленной палаты, институтов гражданского общества, а также более 40 ведущих специалистов - лидеров в области инноваций из правительственных и неправительственных организаций, научных кругов, аналитических центров и представительств ПРООН из стран Европы и Центральной Азии, которые представили передовые примеры использования технологий в противодействии коррупции, а также обменялись опытом предотвращения негативных последствий и злоупотребления технологиями в личных целях.

[1] https://www.oecd.org/cleangovbiz/49693613.pdf

[2] Global Corruption Barometer 2016.