От законодательства к имплементации: Усиление правовой защиты от гендерного насилия в Узбекистане
10 марта 2025
Ташкент, 5 марта 2025 г. – Программа развития ООН (ПРООН) совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, Аппаратом Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмена) и ННО «МАДАД» провела круглый стол, посвященный вопросам имплементации законодательства, направленного на борьбу с гендерным насилием. В мероприятии приняли участие представители государственных органов, гражданского общества и международных организаций, обсудив достигнутые успехи и дальнейшие шаги по усилению правовой защиты лиц, переживших домашнее насилие.
С момента принятия в 2023 году законодательных поправок, устанавливающих уголовную ответственность за домашнее насилие, в Узбекистане произошли значительные изменения в правовой сфере. Участники подчеркнули ключевую роль гражданского общества и активистов в инициировании этих преобразований и отметили важность дальнейшего сотрудничества для эффективного применения новых норм.
«ПРООН продолжает поддерживать платформы для регулярного и конструктивного диалога между организациями гражданского общества и заинтересованными сторонами по широкому спектру вопросов прав человека, включая защиту прав женщин, — отметила г-жа Акико Фудзии. — Мы верим, что такие форматы дискуссий способствуют более глубокому пониманию существующих проблем, позволяют выявлять пробелы в механизмах защиты прав человека и формировать эффективные стратегии для их устранения».
С 2017 года ПРООН активно содействует Узбекистану в укреплении верховенства права, продвижении гендерного равенства и налаживании взаимодействия между государственными институтами и гражданским обществом. Важным направлением работы является мониторинг правоприменительной практики и использование аналитических данных для совершенствования законодательства. Так, ранее проведенные исследования, включая «Анализ судебной практики по делам о принудительном вселении» и «Краткий анализ судебной практики по делам о лишении родительских прав», способствовали внесению важных поправок, расширивших доступ к бесплатной юридической помощи, усиливших судебный контроль за гражданскими делами, затрагивающими права женщин, и улучшивших жилищную защиту пострадавших от насилия.
«Проведение подобных общественных мониторингов применения норм законодательства способствует выявлению норм законов которые требуют дальшенего совершенствования. А широкое обсуждение показывает важность тесного сотрудничества государственных органов и организаций гражданского общества»,- отметил Тулкин Турсунов, исполнительный директор ННО «Мадад».
В рамках проекта ПРООН «Укрепление верховенства закона и защиты прав человека в Узбекистане» представлены два новых исследования: «Анализ судебной практики по делам о преступлениях, связанных с домашним насилием» и «Анализ судебной практики по делам о домашнем насилии». Данные исследования содержат детальный обзор рассмотренных дел, связанных с домашним насилием, и включают рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Результаты исследований направлены на поддержку государственных органов, юридических экспертов и гражданского общества в обеспечении эффективной реализации законодательства Узбекистана по борьбе с гендерным насилием.
«Насилие в отношении женщин и девочек — одно из самых распространенных и системных нарушений прав человека. Стратегия ЕС по обеспечению гендерного равенства на 2020–2025 годы подтверждает приверженность Европейской комиссии делу предотвращения и борьбы с гендерным насилием, защиты жертв и привлечения виновных к ответственности. Около года назад Совет ЕС и Европейский парламент согласовали первый в истории общеевропейский закон о борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. После его принятия закон установит единые нормы для определения этих преступлений и соответствующих наказаний. Он также упростит жертвам доступ к правосудию и обяжет государства-члены обеспечить необходимый уровень специализированной защиты и поддержки»,— отметил Илкка Ряйсанен, посол Финляндии по Центральной Азии.
Круглый стол завершился призывом к дальнейшему укреплению сотрудничества между государственными органами и гражданским обществом для эффективного мониторинга исполнения законодательства и решения возникающих проблем.
Данная инициатива реализуется в рамках проекта ПРООН «Укрепление верховенства закона и защиты прав человека в Узбекистане», финансируемого Министерством иностранных дел Финляндии и реализуемого совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан.
ПРООН подтверждает свою неизменную поддержку усилий Узбекистана в продвижении гендерного равенства и защите прав человека.