Учасник міжнародної ініціативи для молодих змінотворців Generation17 від України розповідає про досвід розробки цифрових інструментів на користь громадян

Знайомтесь: Юрій Ромашко, 28 років, правник, виконавчий директор аналітичного центру Інститут аналітики та адвокації з офісом у Полтаві та роботою на регіон Східна Європа та Центральна Азія. Головна пристрасть Юрія – робота з аналітикою даних і створення на їх основі цифрових рішень. Інститут аналітики та адвокації, який координує Юрій, три роки поспіль входить у 100 найкращих аналітичних центрів у Центральній та Східній Європі. Команда Інституту проводить дослідження у сфері публічних фінансів, громадського здоров’я, держзакупівель тощо.

Еволюція: від громадської організації до аналітичного центру

Юрій розповідає, що історія Інституту аналітики та адвокації, заснованого у 2013 року, розпочалася з адвокаційної ініціативи у полтавських лікарнях. Прийшовши на звичайне медичне обстеження, хлопець виявив, що аби отримати медичну допомогу чи здати аналізи, необхідно заплатити певний внесок у благодійний фонд при лікарні.

«Але виявилося, що я плачу зовсім не лікарні, не було жодного звітування. І будучи юристом за освітою я чітко зрозумів, що щось тут не так. Так не має бути».

Громадська організація почала аналізувати цю проблему. «Ми проводили тоді велике дослідження по всій країні, досліджували цю насправді «корупційну» схему. Разом із журналістами намагалися показати обсяги коштів, які лікарня насправді мала б, однак не отримує». Завдяки ефективній адвокаційній кампанії громадським активістам вдалося знищили корупційну схему неформальних платежів у полтавських лікарнях, а Міністерство охорони здоров’я прийняло наказ, який опрозорював стандарти звітування у цій сфері.

З цієї історії почався інтерес Юрія та його команди до аналітики даних та цифрових рішень, а громадська організація стала себе чітко позиціонувати як аналітичний центр, що допомагає органам влади приймати більш ефективні рішення на етапі формування і впровадження політик.

«До того ж, ми не просто кладемо свої рекомендації на стіл, а й безпосередньо їх адвокатуємо. У процесі нашої діяльності ми зрозуміли, що найбільш оптимальним інструментом є цифрові рішення, що цілком логічно: адже вони гарантують максимальну прозорість. Автоматизація процесів – це те, що складно обдурити. Тому ми поступово перейшли до цифровізації».

Цифрові рішення і регіональне партнерство

Серед цифрових ініціатив, до розробки яких долучився Інститут аналітики та адвокації – імплементація системи закупівель Prozorro на етапі пілотного проєкту у Полтавській області; створення цінового модуля для Dozorro разом із всеукраїнською «Мережею 100 відсотків життя» та TI Україна для порівняння вартості закупівель на медичні препарати; створення сервісу liky.ua, де можна перевірити наявність закуплених за бюджетні кошти медичних товарів – від ліків до масок. Зараз команда працює над проєктом у новій для себе сфері, що стосується автомобільних вантажоперевезень і мінімізації корупційних ризиків у ній завдяки цифровізації.

«Ми також створили у Полтаві рішення e-Poltava на основі концепції smart city і плануємо його масштабувати», – додає Юрій. Рішення складається із мобільного застосунку для жителів і туристів міста, е-кабінетів для комунальних установ та порталу управління системою, котрий адмініструють фахівці Відділу оперативного реагування Полтавської міськради. 

Серед досягнень – також створення Школи бюджетної адвокації – платформи з підвищення інституційної спроможності у сфері аналітики та адвокації для організацій, що працюють у сфері бюджетної адвокації.

В умовах пандемії команда Юрія створила публічний дашборд для декларування змін роздрібних цін на товари, що мають істотну соціальну значущість та протиепідемічне призначення на період пандемії задля можливості передачі інформації онлайн та консолідації даних. Команда також взялася за моніторинг даних, пов’язаних із міжнародною допомогою та кредитами, що виділяються для запобігання поширенню Covid-19. «Це питання давно було актуальним, адже екстренна підтримка країн надходить швидко і не завжди все відбувається підзвітно для всіх учасників процесу. Тож ми намагаємося дослідити ситуацію».

Команда Інституту аналітики та адвокації співпрацює також із країнами Центральної Азії, де створює деякі цифрові рішення, пов’язані з реформуванням системи громадського здоров’я, аналізом бюджетних систем.

«Наша організація брала активну участь у імплементації переходу системи громадського здоров’я в Україні від донорського фінансування, яке виділяв Глобальний фонд, до державного. Наша роль полягала в тому, що ми здійснювали юридичну, аналітичну, консультаційну та іншу підтримку цього процесу. Цей досвід виявився корисним для інших країн, де склалася ідентична ситуація, як-то в Киргизстані, Казахстані, Таджикистані тощо».

Новий етап разом з Generation17

У 2021 році Юрія було обрано одним із чотирьох учасників програми «Generation17» із різних країн. Цьогоріч це молоді лідери та лідерки з Бразилії, Кореї, Лівану і, звісно, України.

«Що таке Generation17? Це програма глобального партнерства між Samsung Global та Програмою розвитку ООН, яка дає можливість молодим лідерам з усього світу, які працюють над Цілями сталого розвитку, бути почутими серед глобальної аудиторії, взаємодіяти з іншими командами з різних країн та через власні історії закликати до співпраці та дій», – розповідає Юрій.

Аби зміцнити креативний потенціал молоді, програма підтримуватиме молодих лідерів, які вже працюють над рішеннями для соціальних викликів у своїх країнах, допомагатиме їм зміцнити і масштабувати свою діяльність, зокрема надаючи технічні ресурси та менторську підтримку для прокачування необхідних навиків.

Взаємообмін із молодими лідерами в рамках Generation17

Одна з важливих цілей, яку ставить програма Generation17 – створення можливостей для тісної комунікації, нетворкінгу і обміну досвідом між учасниками з різних країн.

Після першої онлайн зустрічі, де кожен із молодих лідерів презентував свою діяльність, Юрія зацікавила ідея представниці Кореї – створення мобільного застосунку DoBrain для дітей із вадами розвитку. «Вони розробили складне програмне рішення й архітектуру, поєднавши його з соціальним змістом. Я сподіваюсь, що ми зможемо більше дізнатися про це цифрове рішення і подумати, як можна його адаптувати в Україні».

Ініціатива «Generation17» напряму пов’язана з реалізацією Цілей сталого розвитку і команда Юрія обрала для себе за пріоритетні три Цілі, на основі яких вони роблять певні зміни:

«Це Ціль 3 – Добре здоров’я і благополуччя. Власне історія, з якої почалася діяльність нашої організації, це віддзеркалює. Ціль 9, яка пов’язана з розвитком інфраструктури та інновацій. Зараз ми задіяні у великому проєкті у сфері автомобільних вантажоперевезень разом з Мінінфраструктури і Мінцифри за підтримки, в тому числі, ПРООН. І, нарешті, більш широка Ціль 16 – Мир і справедливість, яка охоплює багато складових».

Про мотивацію і молодіжне лідерство

Юрій каже, що його мотивують, передусім, дві речі – зміни і люди, разом з якими творяться ці зміни. «Драйвить і мотивує, коли ми чітко бачимо, що наша робота принесла практичну користь, бачимо конкретний результат для органів влади, громадян чи бізнесу».

А серед важливих лідерських якостей для молоді вважає комунікабельність. «Комунікація і взаємодія є надважливими. Потрібно бути відповідальними за свої дії і слова. Це дуже принципова річ, яку потрібно одразу засвоїти і робити все на основі цього. А ще – не боятися викликів і змін, тим більше в епоху цифрових технологій. В якійсь мірі світ – це цифрова лабораторія, де ми всі щось робимо, тестуємо гіпотези, залишаємо свій слід. Якщо щось не вдалося – не здавайтеся і пробуйте знову. Відчувайте радість від самого процесу пізнання. Адже ви зіштовхнулись із чимось новим, чого не знали. Тепер дізнаєтесь! Насправді це цінний досвід», – ділиться Юрій.

Подальші кроки

Попереду в учасників Generation17 – багато нетворкінгу і комунікацій, участь у міжнародних заходах, перший з яких вже відбувся 6 квітня в рамках Молодіжного форуму ECOSOC, на якому йшлося про змінотворення та інновацій задля реалізації Цілей сталого розвитку.

Впродовж року українська команда отримуватиме технологічну підтримку від Samsung Global, менторство від Програми розвитку ООН, матиме можливість більше розповісти про Інститут Аналітики та Адвокації за підтримки комунікаційного агентства Edelman.

«Чому це круто? Поміж іншого, це ще й можливість більше розповісти про Україну та наш досвід з імплементації Цілей сталого розвитку. Масштабувати наші цифрові рішення і адаптувати рішення іноземних колег, які можуть бути актуальними в Україні».