性别平等

概况

中国性别平等及女性赋权概况

过去几十年来，中国经济飞速增长，与此同时，社会发展取得显著成就。中国的人类发展指数（HDI）从1990年的0.499跃升至2019年的0.761，提高了52.5%。中国成为仅有的从低人类发展水平组跨越到高人类发展水平组的五个国家之一。在此期间，性别平等与女性赋权（GEWE）工作取得巨大进展。从1995年至2020年，中国女性的人类发展指数从0.522增长到0.744，性别发展指数（GDI）从0.912上升至0.957，这些数据表明，在教育、医疗服务、经济资源方面的性别差距正逐渐缩小。

中国在制定法律、出台政策及其他促进性别平等与女性赋权的关键领域取得了重要进展。作为1979年联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》的签署国之一，中国制定了一系列措施、法律框架及项目，旨在提高女性的社会地位，促进女性拥有同等权利与机会。1995年，中国政府颁布了第一个周期性的妇女发展纲要，明确规定国家战略与行动方案，以提升女性在参与经济事务、参与决策制定与管理、教育、医疗服务与立法方面的权益。

未来，中国性别平等与女性赋权工作仍面临着诸多挑战，关键领域包括：实现男女同工同酬、就业机会平等，提高女性在绿色经济和科技领域的参与度，缓解新冠疫情对女性造成的经济影响，确保女性能够平等获取生产资源与服务，充分参与气候行动与地方治理，推动平等分配家庭照料责任，以及改变固有的性别角色社会规范等。

48.6

%

女性人口占全国总人口的

43.7

%

女性占全社会就业人员的

2.48

倍

女性承担无偿照料工作的时间是男性的

88

%

女性薪酬约为男性的

24.9

%

女性代表占全国人大代表总数的

76

%

的成年女性接受过中等教育，而男性同龄人的比例为83.0%

16.9

10万分之

孕产妇死亡率为

6

%

中国科学院院士中女性占比仅为

性别平等与女性赋权对实现17个可持续发展目标至关重要。因此，联合国开发计划署驻华代表处致力于确保其发展工作惠及并赋能妇女与女童，同时消除导致性别不平等的结构性障碍。在华开展工作四十余年来，联合国开发计划署重点关注偏远农村地区的少数民族妇女，将其作为减贫工作的优先目标群体及重要参与者。此外还培训支持各地女性积极参与包括可再生能源和科技创新在内的绿色经济，并赋能女性为地方治理作出积极贡献。

联合国开发计划署还致力于将性别视角纳入其各个领域的政策倡导和项目工作。目前，在全球环境基金（GEF）的资助下，我们共计开展了16个具有性别视角的项目，帮助当地妇女实现生计改善，提升气候变化适应性，推动环境的可持续发展。

深入了解

联合国开发计划署如何推进中国性别平等与女性赋权

联合国开发计划署在中国各地开展工作，赋能并鼓励女性在可持续发展中发挥关键作用，在治理、决策参与、乡村创业、可再生能源以及快速发展的技术领域作出贡献。为了提高女性在地方治理结构中的参与度，2021年，联合国开发计划署在河南省内乡县开展培训，帮助女性官员及民间社会组织代表提升社区治理能力。

此外，联合国开发计划署支持少数民族妇女发展新的生计技能，同时保护其文化多样性。例如，在陕西省延川县，联合国开发计划署开展了生产商品化布堆画的培训其中有1504名妇女直接受益，为该县女性创收195万元人民币（约合29万美元）。在云南省楚雄州，联合国开发计划署的创业和就业发展项目为当地120名女性彝绣传人提供了生计机会，同时保护了当地的独特文化。

联合国开发计划署还重点支持女性创业，推进实现可持续发展目标。通过开设孵化课程，筹集种子基金，我们为中国年轻女性领导的初创公司提供全面的培训与支持。此外，联合国开发计划署与联合国资本开发基金会（UNCDPF）、新安银行合作，在对信贷模型作出研究与评估后，设计出了更具包容性的贷款产品，为安徽省761位女性企业家提供金融服务。

联合国开发计划署还致力于打破职业藩篱，帮助引导更多中国女性进入可再生能源、科学与技术等男性主导的行业领域，并赋权女性在绿色转型和未来就业中发挥引领作用。2021年，联合国开发计划署帮助约4000名女性提高职业技能，进入燃料电池行业，使更多女性为可持续未来作出贡献。

为激励更多女性进入科技领域，2021年国际妇女节，联合国开发计划署与联合国妇女署在中国主流社交媒体平台上共同发起#HERstory# #科技遇见她#活动。活动征集并讲述了约30位中外科技企业、学术机构领袖的故事，在社交媒体平台上获得7300万点击量。2022年，第二季#科技遇见她#活动聚焦进入科学领域的女性，联合国开发计划署与联合国妇女署、联合国教科文组织、联合国日内瓦办事处、中国女科技工作者协会合作，为中国偏远乡村地区的女童构建与顶尖女性科学家对话的桥梁，鼓励她们进入科学领域工作。

全球性别平等徽章认证项目

性别平等不仅是联合国开发计划署工作的核心，更是开展工作遵循的原则。除了推动实现性别平等，我们也力求创造更具包容性的工作环境，制定落实有效的内部制度。为此，过去十年来，联合国开发计划署坚持开展具有创新意义的“性别平等徽章认证项目（Gender Equality Seal）”，该项目通过表彰在性别平等方面表现突出的国别办公室，鼓励各国办公室坚定决心，推动性别主流化、开展性别平等项目、加速机构革新，以落实性别平等相关目标。2021年，包括联合国开发计划署驻华代表处在内的85个联合国开发计划署国别办公室宣布加入2021-2023年“全球性别平等徽章认证项目”。联合国开发计划署驻华代表处基于基线评估结果，制定了系列计划，旨在改善机构的政策制度、推进性别平等。作为行动计划的一部分，联合国开发计划署正加大力度，将性别视角纳入项目的每一个阶段。预计到2022年，至少70%的项目资金将用于促进性别平等与女性赋权的项目。此外，联合国开发计划署驻华代表处注重提高工作环境的包容性与多样性，其中包括推进实现领导层面和组织内部的性别平等，加强促进性别平等的人力资源管理等。