Locations(Originally published on 03/14/2013)
2013年人类发展报告：至2030年，全球三分之二的中产阶级将生活在亚太地区报告称，领跑“南方的崛起”的亚洲国家应当解决老龄化、环境和不平等问题以实现持续进步。 墨西哥城，2013年3月14日—联合国开发计划署今天发布的《2013年人类发展报告》称，中国、印度尼西亚、泰国和其他许多东亚和太平洋地区国家所取得的迅速的人类发展进程正令当今世界发生翻天覆地的变化，数亿人口成功摆脱贫困，数十亿人口跻身中产阶层。 2013年人类发展报告《南方的崛起：多元化世界中的人类进步》分析了40余个近几年来在人类发展方面取得显著成果的发展中国家。报告认为，这些成就归功于这些国家对公共健康、教育、新型扶贫项目的支持，以及融入世界经济的明智政策。 报告写道：“以中国在内的金砖国家的迅猛发展为标志的南方崛起在速度和规模上均史无前例。历史上从未出现过这么多人口的生活条件及其未来前景变化如此之大、如此之快。” 根据该报告，预计到2030年，超过80%的中产阶级人口将生活在南方国家，其中三分之二的新增中产阶级来自亚太地区。这数十亿人将受过良好教育、并更加社会化和国际化，虽然南方国家中产阶级的收入仍将远低于北方国家。 联合国开发计划署署长海伦·克拉克在报告前言中说：“目前，一些来自发展中国家的新兴力量已经成为创新型社会与经济政策的重要源泉，也成为其他发展中国家在贸易、投资和发展方面的重要合作伙伴。” 但该报告同时也提醒我们，缺乏远见的财政紧缩措施、长期不能得到解决的不平等现象以及缺乏民众有效参与决策过程等等将可能威胁到人类发展持续进步，除非各国采取有效措施加以纠正。 联合国驻华协调员兼联合国开发计划署驻华代表罗黛琳女士在报告发布会强调：“单纯的经济增长不能自动转换为人类发展的进步，而是通过扶贫政策以及在卫生、营养与健康以及教育、职业技能等方面的持续投入而促成。” 报告称：“经济增长和人类发展之间的关系不会自动形成，而需要借助扶贫政策并通过在卫生和教育领域持续投资，促进就业和可持续进步来建立。” 报告建议中国、印度尼西亚、马来西亚、越南和泰国等东亚最具活力的经济体利用外汇储备等资源，通过创新举措，为该地区及世界提供发展援助。 报告称：“南方国家作为一个整体，几个世纪以来首次成为全球经济增长和社会变革的推动力。”报告详细阐述了这一变化和其产生的重要意义。
人类发展报告分析表明虽然这些国家的历史背景、政治制度、经济现状和发展重点各不相同，但却拥有一些重要的共同特征。大多数国家均拥有一个“发展型政府”并期望充分把握世界贸易带来的重大机遇，还通过新型社会项目减轻贫困，消除不平等现象。 中国的发展是一个很好的例证。上世纪七十年代末的改革开放后，中国社会发生了翻天覆地的变化，中国成为主导的市场经济力量，在世界舞台上扮演愈加重要的角色。这些变革涉及中国社会的方方面面，程度之广需要以长远的目光建立起相应的机构和应对能力。中国循序渐进地进行改革和开放市场，大力投资公共卫生、教育和其他重要社会服务领域。 该地区的印度尼西亚同样颇为成功。该国致力于平衡国家和市场的关系，成功从一个以农业和农村发展为主的进口取代型工业国转变为一个更加开放的贸易国。马来西亚、泰国和越南均以不同的方式实现国家调控和贸易投资间的平衡。韩国作为该地区第一个进入发达水平的国家，在工业化过程中成功地把国有和私营经济相结合，并推动教育、基础设施和卫生的发展。 这些国家的成就开启了南方国家主导的新型全球化。1990年，跻身世界财富五百强的南方国家企业仅占上榜企业的4%，到2011年，南方国家企业的份额扩大到22%。如今，四分之一的跨国公司都处在南方国家。 在平价高科技和更多的受教育人口的驱动下，南方国家在通信领域发展迅速，不断革新。 以印度尼西亚为例，该国利用电信技术连通其星罗棋布的岛屿，向外部世界敞开大门。这种转变需要大量私人和公共投资为支持。到2010年，在拥有2.4亿人口的印度尼西亚，注册的移动电话数量已达到2.2亿部。该国分析人士表示，这场数字化革命给人类发展带来的好处十分明显，例如移动电话可帮助农村社区获得公共卫生信息、银行服务和农产品市场信息。环保主义者可借助联机数据库和谷歌地球的地图工具来公布植被破坏信息。 放眼全球，巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥和美国这五国拥有最多“脸书”社交网站(Facebook)注册用户。在中国，每天有超过五亿人通过智能手机上网。 收入增长和科技普及使得南方国家中产阶级的数量急速增加。这些中产阶级的收入远低于北方传统工业化的中产阶级人群，但仍使该国国民对经济、社会和政治有更高的期待。国内市场需求逐渐成为推动南方国家经济发展的主要动力。据估计，到2025年，新兴市场的年消费量将达到30万亿美元，全球年收入超过2万美元的十亿家庭中有五分之三来自南方国家，形成新的中产阶级群体。 但是东亚国家也面临着与其他地区发展中国家相同的挑战，例如人口老龄化、环境问题、政治压力和社会不公。报告提出，如果发展中国家期望保持其人类发展的强劲势头，则必须合理解决这些问题。 许多东亚及太平洋国家的老龄人口比例将在不久的将来显著增加。这将推动该地区抚养比率（儿童和老龄人数与工作人口之比）的上升。目前占总人口比率最大的育龄人口（35-50岁）将在15-25年之后退休。 报告称，教育投资能够减缓老龄化带来的压力。因为劳动力技术和效率的提高能够部分抵消高抚养比率和高老龄人口比率带来的负面影响。 虽然中国在经济增长和减贫方面成绩斐然，但该国也存在收入差距扩大和人类发展不平衡的问题。中国有望通过再分配政策来减轻贫困和保障粮食安全。中国整体的医疗卫生水平持续提高，然而不平等现象也在扩大，在一些地区，贫困人口无力支付高质量的医疗卫生服务。 报告提醒，与发展水平不相适应的政治机制、经济与教育发展的脱节可能导致区域性甚至全球性的动荡和内乱。 环境问题成为扰乱社会稳定的主要原因之一，针对环境污染的大型抗议时有发生。互联网和媒体作为低成本的公众意见聚合器，帮助人们获得更多话语权。 报告认为，随着东亚国家在其他发展中国家地区发挥日益重要的作用，他们能够也必须成为一支强有力的发展动力。中国通过与非洲的贸易、投资、援助和合作，已在非洲颇具影响力。中国与撒哈拉以南地区非洲国家的贸易从10亿美元增加到超过1400亿美元。 撒哈拉以南非洲和其他地区的许多商品生产商均从中国和其他亚洲国家长期的商品繁荣中获益。同时，廉价的进口商品还提升了低收入消费者的购买力和出口型生产企业的竞争力。中国和其他发展中国家在支持产业集群和经济区并扩大区域贸易和投资的同时，为非洲中小型企业建立融资和信贷机制。许多国家还从技术转让和在有助于人类发展的领域的外国直接投资中获益。例如，印度的多家公司正在向许多非洲国家供应多数人可支付得起的药品、医疗设备和信息与通信技术产品和服务。 欣欣向荣的南南贸易和投资对制造业向较不发达地区和国家的转移打下基础。国际生产网络使得一些国家的生产模式迅速升级，加速发展。新型机构能够促进地区融合，推动南南国家关系的发展。报告还敦促成立一个新的“南方委员会”，为南方国家分享知识、经验和技术提供平台，并促进南南贸易和投资。 报告建议拥有丰富储蓄和主权财富基金的发展中国家利用其资源投资发展设施。全球外汇储备在2000至2011年间从1.9万亿美元增加至10.1万亿美元，仅中国就持有超过3万亿美元外汇储备。仅用几个南方国家最大经济体外汇储备的3%就能使南亚和撒哈拉以南非洲国家的公共投资增加到国民生产总值的11.7%。 报告指出，南方的崛起正在向现有国际体制提出挑战，要求对其做出改变，使南方国家在全球治理中获得更多话语权。 报告称：“20国集团的成立是向该方向迈出的重要一步，但南方国家也需要更加平等地参与布雷顿森林体系、联合国和其他国际机构。” 例如，中国作为世界上第二大经济体，其在世界银行的投票权仍低于法国和英国。 南方的崛起并不是一场零和博弈，它将为全世界所有国家带来福祉。“南方仍需要北方，但是反之亦然，北方也更加依赖于南方。” 人类发展数据摘要：东亚及太平洋地区
* * * 关于人类发展报告：人类发展报告由联合国开发计划署独立编辑出版。您可登陆以下网站，免费下载10种语言版本的《2013年人类发展报告》及关于其各类指数和特定区域介绍的相关参考资料。http://hdr.undp.org. |
