LocationsEn la capacitación asistieron personal del ministerio de Finanzas y del Servicio de Administración de Rentas (SAR).
Formación a personal funcionario sobre tributación internacional y cómo evitar la doble tributación
26 de Junio de 2024
Se cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), comprometidos a ayudar a los países en desarrollo a recaudar ingresos fiscales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
PNUD Honduras
Tegucigalpa - Del 17 al 19 de junio se llevó a cabo la segunda jornada de formación sobre fundamentos de tributación internacional y convenios para evitar la doble tributación.
En esta jornada, personal funcionario de secretarias e instituciones del Estado ampliaron conocimientos, de la mano de un especialista en la temática, con el apoyo del CIAT y el PNUD que, a través de su Iniciativa Impuestos para los ODS, ha estado trabajando para implementar acciones de formación similares en diversos países donde el PNUD opera.
Con estas capacitaciones se busca que Honduras pueda tener un modelo general de Convenio de Doble Tributación (CDT) que le permita negociar adecuadamente con otros países. La construcción de un modelo de CDT tiene como propósito que las naciones generen procesos, protocolos y/o normativas que eviten que las empresas paguen impuestos dos veces por una misma inversión, tanto en el país de origen de los ingresos (país de residencia de la empresa) como en el país donde se generan esos ingresos (país fuente). Esto es muy pertinente para Honduras ya que no cuenta con convenios para evitar la doble tributación internacional y, considerando los cambios que se proponen en la Ley de Justicia Tributaria, se hace necesario y urgente proporcionar a funcionarios de gobierno una visión general de la fiscalidad internacional, centrada en los convenios y el papel fundamental que desempeñan un marco de políticas de tratados fiscales.
Antecedentes
Actualmente, la Ley de Impuesto a la Renta de Honduras se basa en un principio de renta territorial, lo que implica que solo se gravan con impuesto aquella renta que se obtiene debido a la explotación de bienes o servicios en territorio hondureño. En contraste, si las rentas provienen de la explotación de bienes o servicios del exterior, esas rentas no se gravan con impuestos en Honduras. Según el SAR, al cambiar el principio de renta de territorial a mundial se estaría evitando el desvío de utilidades y ganancias de grandes empresas a paraísos fiscales. Se estima que entre el 2017 y 2023 se dejaron de percibir aproximadamente 57 mil millones de lempiras en concepto impuestos, de allí que esta reforma se ha introducido a través del nuevo Código Tributario. Al aprobarse el cambio de principio de renta, 503 empresas y personas naturales iniciarán a pagar impuestos por los ingresos percibidos del exterior.
En un escenario de renta territorial, como el actual, las empresas extranjeras que invierten en Honduras, mediante subsidiarias, pagan un impuesto a la renta por las actividades desarrolladas en el país. Ahora, cuando retiran las utilidades derivadas de sus inversiones hacia los países de origen, deberán volver a pagar impuesto a la renta por dichas utilidades, sin tener derecho a descontar los impuestos pagados en Honduras. Por ello, generalmente los países que tienen un sistema de renta territorial (como Honduras y la mayoría de los países de América Central), establecen tasas reducidas de impuesto o exenciones a las empresas extranjeras. Sin embargo, dichas exenciones o tasas reducidas pueden incentivar a la evasión fiscal incrementando así el gasto fiscal, es decir, una menor recolección de impuestos.
La Ley de Justicia Tributaria que se encuentra en discusión en Honduras busca hacer una transición desde el sistema de renta territorial a uno de renta mundial. Este paso hace aconsejable que el país empiece a negociar convenios para evitar la doble tributación. Esto es fundamental para fomentar la inversión extranjera y las actividades económicas transfronterizas, ya que un entorno fiscal claro y predecible, reduce la carga tributaria sobre los ingresos internacionales, promoviendo un flujo más libre de capitales.
Fortalecimiento de capacidades
Es básico para los países comprender la relación fundamental entre la tributación y el desarrollo sostenible, dos ámbitos interconectados, que son fundamentales para el panorama socioeconómico de Honduras y del mundo en desarrollo.
Durante el mes de marzo se desarrolló el primer taller del ciclo donde los y las participantes conocieron sobre asuntos particulares de la tributación internacional y convenios. Este se ha centrado en la elaboración de un modelo de Convenio de Doble Tributación para Honduras, con el fin de establecer un marco general que facilite la negociación efectiva con otros países. Mientras que el último, se desarrollará en los próximos meses y permitirá a los y las funcionarios aprender técnicas de negociación de Convenios, basados en el modelo de mismo que se elaborará.
