Contexto:

Actualmente, en México no se cuenta con una política pública que regule y estandarice los procesos y actividades de los Centros de Atención Infantil (CAI) a cargo de brindar atención y cuidado inclusivo a la primera infancia desde su nacimiento hasta los seis años. 

Sin embargo, existe una conciencia incipiente sobre la atención a niñez con discapacidad, lo que ocasiona que este sector de la población sea excluido de los modelos públicos de atención a la primera infancia o que la atención que reciben no sea inclusiva. Lo anterior, limita el cumplimiento de su derecho a una educación inclusiva.

• En el país, de la población entre 2 y 9 años de edad, “29% de los niños y niñas tienen una discapacidad o están en riesgo de desarrollarla a futuro de no recibir atención al respecto.
• Esto implica que 5,346,600 niñas y niños mexicanos necesitan una evaluación y diagnóstico para determinar el tratamiento o acción a realizar, ya sea con fines de prevención o para determinar la rehabilitación y otros servicios necesarios”.(1)

Asimismo, se desconoce cuántos de ellos y ellas asisten a un programa de atención temprana o algún modelo de cuidado infantil antes de ingresar a la primaria.

• Mientras que la asistencia a la escuela es casi universal en los niveles básicos (97%), entre las personas con discapacidad el porcentaje cae a 80%.
• Conforme pasa el tiempo, sólo el 28% de este sector se incorpora a la educación media superior y superior (2)

En México, 144,000 niñas y niños de 0 a 6 años presentan alguna discapacidad.

• La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos en los Hogares (ENIGH) 2012 establece como principales limitaciones en la población infantil, caminar (22%), ver (18.5%), hablar (17.1%) y poner atención (16%).

Se desconoce cuántos de los niños y las niñas de dicho grupo de edad se encuentran adscritos en algún modelo de atención y cuidado a la primera infancia antes de ingresar -o no- al preescolar o a la primaria.

Sin embargo, de acuerdo con los datos disponibles, desde los tres años empiezan a desdibujarse los primeros signos de rezago educativo e inequidad:

•  El 47.8% de los niños y las niñas sin discapacidad asisten al primer año de preescolar, en el caso de los niños y niñas con discapacidad sólo asisten el 36.8%. 
• La asistencia a la escuela es casi universal en los niveles básicos (97%), entre las personas con discapacidad el porcentaje cae a 80%. 
• Conforme pasa el tiempo, sólo el 28% de dicha población se incorpora a la educación media superior y superior. 

(1) De Castro F, Allen-Leigh B, Katz G, Salvador-Carulla L, Lazcano-Ponce E. Indicadores de bienestar y desarrollo infantil en México. Salud Pública Mex 2013;55 supl 2:S267-S275.

(2) Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, (2018). Encuesta Nacional sobre Discriminación: Prontuario de resultados.

Objetivo:

El PNUD en México, a través de una estrategia de cooperación con las autoridades del Estado de México, específicamente con la Dirección General de Inclusión y Fortalecimiento Educativo y la Dirección de Educación Especial del Subsistema Educativo Estatal, busca implementar un proyecto de desarrollo orientado a los Agentes Educativos que laboran en los servicios de Educación Especial de la entidad.

El proyecto permitirá, entre otros aspectos: 

• Alcanzar paulatinamente las metas planteadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), principalmente, objetivo 4 “Educación de calidad” y 10 “Reducción de las desigualdades”.
• Disponer de elementos prácticos para contribuir a la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia (ENAPI).
• Demostrar avances en diversos elementos de implementación operativa de la Estrategia Nacional de Educación Inclusiva (ENEI).
• Avanzar en el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Actividades:

El proyecto desarrollará e implementará el curso en línea “Modelo de Atención y Cuidado Inclusivo” (MACI), con una duración de tres meses, a través del cual se fortalecerán académicamente las capacidades de 1,000 Agentes Educativos.

Se buscará proveer a las y los Agentes Educativos de los servicios de CAM y USAER de las prácticas, culturas y políticas que aseguren un incremento de la calidad y pertinencia de la educación inclusiva en el estado.

Por otro lado, con el objetivo de fortalecer y empoderar las redes de profesionales que laboran en tema de educación inclusiva en el Estado de México, se organizará, un webinar que reunirá a reconocidas autoridades académicas y expertos.

Resultados esperados:

• El Estado mexicano habrá implementado una estrategia de desarrollo social integral que garantice el cumplimiento de los derechos humanos mediante la articulación de políticas públicas que efectivamente contribuyan a la disminución de la pobreza, la mejora de la calidad de vida y la disminución de las desigualdades de género, edad, etnia, económicas, de localización geográfica y condición de discapacidad, sustentada en esquemas de diálogo político y participación social inclusiva.
• El proyecto también busca el fortalecer las capacidades del personal de las diferentes modalidades nacionales de atención a la primera infancia para que, de manera progresiva, implementen prácticas inclusivas de atención y cuidado considerando a niñas y niños que presentan alteración en su desarrollo esperado y/o discapacidad.
• Consciente del reto que implica la Agenda 2030 para el país, el proyecto impacta principalmente en el objetivo 4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) al “Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”.