Финансирование биоразнообразия: пути к ее устойчивому сохранению в Казахстане
31 October 2024
В эти дни в г. Кали, Колумбия, завершило работу шестнадцатое заседание Конференции Сторон (КС) Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). Мир подвел итоги прогресса с момента принятия Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия (ГРПБ), рассматривая пути достижения этих амбициозных целей. Ключевым вопросом остается как приоритизировать финансирование биоразнообразия.
В Казахстане ПРООН внедряет инструменты и стратегии, разработанные нашими глобальными командами и доказавшие свою эффективность в различных контекстах по всему миру, чтобы финансирование биоразнообразия стало главным приоритетом.
Сегодня экосистемные услуги в мире оцениваются примерно в 125 триллионов долларов США в год, что сопоставимо с мировой экономикой. В 2017 году рекомендации ПРООН были отражены в Лесном кодексе Казахстана, включив «лесные экосистемные услуги». Теперь частный сектор может делать пожертвования и платить добровольные взносы для поддержки сохранения лесов и участия в финансировании восстановления охраняемых территорий. Эти изменения значительно расширяют возможности финансирования биоразнообразия и защиты экосистем.
В 2021 году в новый Экологический кодекс Казахстана внесена глава о сохранении биоразнообразия и введены добровольные платежи за экосистемные услуги и механизм компенсации биоразнообразия, который устанавливает принцип предотвращения, минимизации, смягчения и компенсации утраты биоразнообразия, призванный устранять потенциальные последствия промышленных и инфраструктурных проектов на этапе планирования. Кроме того, новый Кодекс включает принципы развития экотуризма в национальных парках, такие как регулирование количества туристов, продвижение экологически чистого транспорта, предотвращение ущерба биоразнообразию, информирование посетителей, сокращение отходов и вовлечение местных сообществ в получение выгоды от туризма.
Программа «Оценка экосистем на пороге тысячелетия» подчеркивает ошибочное представление о том, что развитие и устойчивое управление экосистемами и биоразнообразием несовместимы. В действительности мы должны продемонстрировать, что и то, и другое могут и должны сосуществовать, поскольку они необходимы для обеспечения долгосрочного благополучия человека и окружающей среды.
В рамках инициативы ПРООН БИОФИН разработана комплексная методология, которая предлагает диагностические инструменты, такие как Обзор расходов на биоразнообразие. Этот обзор использует подробные данные из государственных, частных и общественных бюджетов, выделенных средств и расходов для информирования и улучшения политики в области биоразнообразия, финансовых стратегий и результатов. В настоящее время мы работаем над планом финансирования биоразнообразия, основанным на оценке финансовых потребностей, что приведет к выработке стратегии мобилизации ресурсов для сохранения биоразнообразия в Казахстане.
Финансовые реки мира огромны и полноводны, но проблема заключается не в нехватке воды, а в направлении, в котором эти реки текут. Для того, чтобы преодолеть разрыв, нам нужно перенаправить эти потоки на поддержание биоразнообразия. Речь идет не только о государственных средствах; мы также должны направить мощные потоки частного капитала к берегам устойчивого развития.
Этим летом мы инициировали Комплексную оценку готовности к раскрытию финансовой информации, связанной с природой, в Казахстане. Цель этой оценки — оценить готовность правительства, регулирующих органов, финансовых учреждений и частного сектора интегрировать соображения, касающиеся биоразнообразия, в свои системы управления рисками и возможностями. Результаты дадут четкое представление о том, насколько эти ключевые секторы готовы отражать финансовые последствия биоразнообразия в своей политике, операциях и цепочках создания стоимости, прокладывая путь к более обоснованному и устойчивому принятию решений в будущем.
Другим путем привлечения финансов для сохранения биоразнообразия являются углеродные рынки, в частности, в рамках механизмов, изложенных в статье 6 Парижского соглашения. ПРООН работает над созданием благоприятной среды для привлечения инвестиций в сохранение ключевых экосистем, таких как леса. Покрывая всего около 5 процентов территории страны, леса являются критически важными местами обитания для наиболее ценных и редких видов животных, а также 90 процентов видов высших растений, встречающихся в стране.
Мы по-прежнему стремимся к тому, чтобы уникальное биоразнообразие Казахстана было оценено по достоинству. Мы стремимся к тому, чтобы каждая инвестиция стала ступенькой, способствующей более широкому воздействию и устойчивым изменениям, прокладывая путь для дальнейшего прогресса в сохранении природного наследия страны.