Мы вступили в совершенно новую эру глобальных изменений. Мир не справляется с задачей ограничить глобальное потепление до 1,5°C (2,7°F) по сравнению с доиндустриальным уровнем, как предусмотрено Парижским соглашением. Текущих национальных обязательств недостаточно для сокращения выбросов парниковых газов (ПГ) и предотвращения глобальной климатической катастрофы. Многие национальные усилия по борьбе с изменением климата сосредоточены только на отдельных секторах, изолированы друг от друга, не обладают достаточной амбициозностью и не вовлекают в процесс негосударственных участников и местные органы власти, которые ответственны за значительную долю выбросов.

Города потребляют две трети мировой энергии и производят 70 процентов глобальных выбросов ПГ. По прогнозам, к 2030 году города будут активно расширяться создавая глобальные бедствия для биоразнообразия, что серьезно отразится на природных экосистемах и их жизненно важной роли для городов. Будучи в самом центре климатических воздействий, города сталкиваются с целым рядом проблем, вызванных изменением климата и быстрым, неконтролируемым процессом урбанизации. Повышение глобальных температур привело к экстремальным погодным явлениям, включая внезапные наводнения, штормы, засухи и волны жары, которые особенно сильно сказываются на городах. Все это влияет на городские службы, жилье, инфраструктуру, средства к существованию, экосистемы, культурные традиции, а также на здоровье и благополучие жителей. Рост цен на продовольствие и энергию усугубляет эти последствия, сильнее всего затрагивая наиболее уязвимые слои населения. Столкнувшись с усиливающимися экстремальными погодными условиями, города по всему миру решают двойную задачу: готовятся к неизбежным климатическим воздействиям и активно ищут устойчивые решения. Однако на пути стоят две основные преграды: недостаточное сотрудничество с национальными правительствами и ограниченный доступ к финансовым ресурсам для выполнения обязательств. Несмотря на ключевую роль в борьбе с изменением климата, города, поселки и области часто оказываются без необходимых финансовых ресурсов для реализации эффективных климатических мер.

Сегодня более трех миллиардов человек проживают в районах, крайне уязвимых к изменению климата, и более одного миллиарда горожан живут в неформальных поселениях. Последствия изменения климата не только увеличивают численность городского населения за счет перемещений и миграции, вызванных климатическими кризисами, но и усугубляют социально-экономические проблемы, связанные с урбанизацией. Одновременно с этим города вносят основной вклад в изменение климата, так как городская деятельность является основным источником выбросов парниковых газов.

В 2020 году Казахстан объявил о своей цели достичь углеродной нейтральности к 2060 году. В обновленном определяемом на национальном уровне вкладе (ОНУВ) Казахстан поставил перед собой задачу снизить выбросы ПГ на 25 процентов к концу 2030 года по сравнению с базовым 1990 годом. Страна стремится облегчить доступ к международному механизму передачи технологий, стимулировать финансирование климатических инвестиций и участие в глобальных исследованиях, способствовать развитию перспективных низкоуглеродных технологий и поддерживать инициативы по подготовке местных специалистов. 

Большая часть выбросов CO₂ в энергетическом секторе связана со сжиганием ископаемого топлива, такого как уголь, нефть и природный газ, для выработки электроэнергии или для использования в качестве топлива для транспорта и техники. В рамках стратегии декарбонизации планируется приближение тарифов на коммунальные услуги к уровню, обеспечивающему окупаемость затрат, при этом государство предоставит адресную помощь уязвимым семьям. Это поможет стране достичь климатических целей, стимулируя частные инвестиции в возобновляемые источники энергии и энергоэффективные технологии.

Решение задач, связанных с переходом к зеленой экономике и повышением энергоэффективности, напрямую зависит от активного участия малого и среднего бизнеса (МСБ). Для этого правительство обязалось снизить регуляторные барьеры для МСБ, повысить эффективность бюджетных расходов и существующих механизмов поддержки МСБ, а также развивать высококачественную инфраструктуру и процессы мониторинга, отчетности и проверки данных по энергоэффективности. Правительство также поставило цель увеличить долю МСБ в ВВП с 33,5 до 40 процентов к концу десятилетия. МСБ, в особенности энергосервисные компании (ЭСКО) и поставщики/установщики энергоэффективного оборудования и систем управления, ежегодно реализуют множество проектов в области освещения, отопления и промышленных технологий по всей стране. Тем не менее, полный рыночный потенциал МСБ в сфере энергоэффективности, оцениваемый в сотни миллионов долларов в год, остается нереализованным, что приводит к упущенным экономическим возможностям и недостижению сокращения выбросов парниковых газов.

Кроме того, Казахстан совсем недавно принял поправки к закону о возобновляемых источниках энергии, которые позволяют гражданам устанавливать солнечные электростанции мощностью до 200 киловатт (кВт) в своих домах. При этом их потребление оценивается не более чем в 15–20  кВт, а излишки энергии можно продавать в национальную энергосеть через местную энергоснабжающую организацию. Ожидается, что доля электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников энергии, увеличится с 5 до 15 процентов к 2030 году.

В Казахстане создание условий для «зеленых» инвестиций имеет ключевое значение для достижения амбициозной цели – углеродной нейтральности к 2060 году. По прогнозам Министерства национальной экономики Республики Казахстан, для этого перехода потребуются инвестициии в размере 610 миллиардов долларов США в течение следующих четырех десятилетий. Значительная часть государственного финансирования будет необходима для создания нормативной и институциональной базы, а также для развития финансовой и физической инфраструктуры. Ожидается, что частный сектор внесет около 96 процентов всех инвестиций.