Продвижение климатических действий и устойчивого развития в Кыргызстане

3 марта 2025
Woman speaking at a podium with national flags in the background.
ПРООН / Кыргызстан

Динара Ашимова – член парламента Кыргызстана, чья политическая деятельность направлена на продвижение климатического законодательства и интеграцию международных экологических стандартов в национальную правовую систему. Ее путь в законотворчество начался с работы в прокуратуре, где она столкнулась с системными проблемами в управлении отходами и недостатками нормативного регулирования в сфере экологии. Ее работа направлена на то, чтобы Кыргызстан смог не только выполнить свои международные обязательства, но и создать эффективные механизмы защиты окружающей среды, поддержки «зеленой» экономики и вовлечения женщин в климатические инициативы.

«Когда я занимала должность заместителя прокурора Ленинского района, я проводила расследования по вопросам обращения с отходами и инспектировала полигоны. Увиденное меня шокировало: густой дым, несортированные отходы, отсутствие четких правил утилизации пластика, биологических и промышленных отходов. На тот момент Закон о защите воздуха не обязывал предприятия отчитываться о выбросах, а у регулирующих органов не было действенных инструментов контроля. Я направляла акты реагирования в мэрию и правительство, но вскоре поняла, что без законодательных реформ системных изменений не добиться. Тогда я впервые задумалась о работе в парламенте, чтобы сосредоточиться на законотворчестве».

Woman in a light blue suit speaking at a podium with a Kyrgyzstan flag; presentation backdrop.

Динара Ашимова во время Диалога женщин Центральной Азии

ПРООН / Кыргызстан

Став депутатом, Ашимова сыграла ключевую роль в создании Совета по устойчивому развитию и изменению климата, который возглавляет спикер парламента и в который входят министры природных ресурсов, сельского хозяйства, здравоохранения, экономики и образования, а также Генеральный прокурор. Этот механизм призван усилить взаимодействие между парламентом и исполнительной властью в формировании климатической политики страны. Она также изучала международный опыт, участвовала в глобальных климатических саммитах, таких как конференции сторон по климатической конвенции ООН, и анализировала обязательства Кыргызстана по Парижскому соглашению.

A woman in a red headscarf speaks at a conference table

Динара Ашимова, член парламента Кыргызстана

ПРООН / Кыргызстан

Результатом этой работы стало разработка Закона о климатических действиях, который направлен на:

  • Сокращение выбросов парниковых газов и достижение углеродной нейтральности.

  • Усиление адаптации к климатическим изменениям и повышение устойчивости к экологическим рискам.

  • Создание национальной системы мониторинга, отчетности и оценки климатических мер.

В настоящее время закон находится на финальной стадии обсуждения. При поддержке ПРООН и других партнеров по развитию проходят парламентские круглые столы и переговоры с министерствами и ведомствами. Цель не просто создать рамочный закон, а разработать эффективный механизм, который позволит Кыргызстану четко формулировать свои климатические приоритеты на международной арене и реализовывать конкретные экологические политики на национальном уровне.

Кроме того, закон позволит привлекать международное климатическое финансирование, за счет четких ориентиров, обоснования запросов на финансирование, повышения устойчивости экономики и участия в углеродных рынках. Он послужит ключевым инструментом переговоров на глобальных форумах, укрепит доверие инвесторов и доноров и откроет доступ к «зеленому» финансированию, грантам и технической помощи.

Сильное климатическое законодательство также играет ключевую роль в расширении возможностей женщин в климатических инициативах и "зеленой" экономике. Создание целевых финансовых механизмов и устранение институциональных барьеров поможет развитию женского предпринимательства в устойчивом бизнесе. Выделение специального бюджета на поддержку женщин-предпринимателей позволит большему числу женщин, особенно в сельской местности, получить доступ к "зеленым" инвестициям и образовательным программам. Кроме того, финансовые учреждения и обучающие инициативы должны предоставлять женщинам знания и навыки для работы в таких сферах, как устойчивое сельское хозяйство, модели циклической экономики и экологические стартапы.

Woman in a light blue suit speaking at a podium with a Kyrgyzstan flag; presentation backdrop.

Динара Ашимова во время ее речи на запуске ОНУВ 3.0

ПРООН / Кыргызстан

В рамках Международного женского дня ПРООН отмечает достижения женщин, которые вносят значительный вклад в развитие общества – от борьбы с изменением климата до обеспечения справедливости и предпринимательства. Динара Ашимова в качестве парламентария последовательно продвигает климатическую политику. Её лидерство помогает гармонизировать национальное законодательство с глобальными обязательствами и формировать инклюзивные, гендерно-чувствительные решения. Рассказывая её историю, ПРООН подчеркивает роль женщин в преобразованиях, направленных на достижение гендерного равенства и экологической устойчивости.