Впервые в новейшей истории беспрецедентная опасность, которую представляет пандемия COVID-19, вынуждает многие страны ограничивать права человека. Так, приблизительно в 90 странах по всему миру приняты законы и реализованы меры, ограничивающие свободу выражения мнений на период пандемии. Но, в то же время, мы вынесли важный урок — нельзя пренебрегать правами человека и принципами равенства и недискриминации. Принципиально важно добиться, чтобы обеспечение равного доступа к вакцинам по доступной цене стало глобальным приоритетом, но до этого нам еще далеко. Согласно Глобальной информационной панели по вопросам справедливого распределения вакцин против COVID-19 в странах с высоким уровнем дохода хотя бы одну дозу вакцины получил каждый второй человек. В странах с низким уровнем дохода — всего лишь каждый двенадцатый. Если рассматривать проблему в комплексе, то это не соревнование и не конкуренция основных свобод и заботы о здоровье. В конечном счете мы приходим к выводу, что во всех странах права человека должны стать сердцем и пульсом социально-экономического восстановления.

Организация Объединенных Наций (ООН) находится в авангарде глобальных усилий, направленных на поддержку защиты, уважения и реализации прав каждого человека. Между тем гонения на правозащитников продолжают усиливаться. В 2020 году был убит 331 правозащитник. Две третьих из них работали над защитой экологических, земельных прав и прав коренных народов. В разных странах мира Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) помогает более 40 правозащитным учреждениям, которые также защищают права человека, проводить крайне важные консультации по вопросам прав человека для правительственных органов. В своем Призыве к действиям в области прав человека Генеральный секретарь ООН обращает внимание на растущую необходимость уважать права будущих поколений. Смена парадигмы мышления приводит к тому, что граждане разных стран мира, пользуясь своими юридическими и конституционными правами, начинают требовать от правительств отчета о действиях в самых важных сферах, таких как, например, изменение климата. В 2021 году Совет ООН по правам человека признал, что чистая, здоровая и устойчивая окружающая среда — это неотъемлемое право человека. В то же время около 3,7 млрд людей по-прежнему не имеют доступа к интернету, что сужает их возможности влиять на такие важные вопросы, как борьба с изменением климата. Поэтому ООН поддерживает меры по развертыванию сетей доступного по цене широкополосного интернета. А также помогает людям освоить необходимые навыки применения цифровых технологий и с их помощью принимать активное участие в разработке стратегий и в процессах, влияющих на их жизнь и средства к существованию, одновременно пользуясь защитой своих прав человека. В действительности многие люди с трудом получают доступ к базовым услугам, которые все чаще переводятся в цифровой формат, и это неблагоприятно влияет на их права. В то же время такие начинания, как инициатива ПРООН и Дании «Технологии для демократии», помогают найти новые методы применения цифровых технологий для защиты демократии и прав человека.

Более 90 процентов задач, сформулированных в рамках целей в области устойчивого развития (ЦУР), представляют собой обязательства в области прав человека. ПРООН помогает странам выполнить свои обязательства по защите прав человека — не только потому, что это правильно, но и потому, что достичь ЦУР иначе будет невозможно. Обратим внимание, к примеру, на Латинскую Америку, где при поддержке ПРООН проводится анализ около 1,5 тыс. рекомендаций в области прав человека, который должен ускорить выполнение целого ряда задач ЦУР. Либо на Пакистан, где ПРООН и УВКПЧ помогают отслеживать в цифровом формате ход выполнения обязательств в области прав человека и ЦУР. Либо на Ботсвану, где ПРООН способствовала присоединению страны к Конвенции о правах инвалидов и учету всех прав людей с инвалидностью в законодательной базе. ПРООН также поддерживает соблюдение сформулированных ООН Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, которые помогают государственным органам и компаниям предупреждать нарушения прав человека в коммерческой деятельности, бороться с ними и компенсировать нанесенный вред.

Руководствуясь своим новым Стратегическим планом на 2022–2025 годы, ПРООН продолжит действовать в соответствии с призывом Генерального секретаря ООН к действиям в области прав человека и совместно со странами и сообществами будет работать над интеграцией прав человека в каждый аспект оказываемой поддержки. Это значит, что в первую очередь мы будем оказывать помощь тем, кто нуждается в ней больше всего, включая женщин и девочек, коренные народы, лиц африканского происхождения, ЛГБТИ, мигрантов и людей с инвалидностью – помогая им прокладывать собственный путь развития. Вся система ООН твердо верит, что правозащитный подход к развитию, в основе которого лежат равенство, инклюзия и недискриминация, — это лучший способ сократить неравенство и взять высокий темп на пути к выполнению Повестки дня на период до 2030 года.

Ахим Штайнер, Администратор Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)

Тема Дня прав человека в 2021 году связана с «равенством» и статьей 1 Всеобщей декларации прав человека: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах».