ПРООН в Туркменистане
УСТОЙЧИВОСТЬ, КЛИМАТ И ЭНЕРГИЯ
Краткий обзор программы
В Туркменистане ПРООН поддерживает выполнение обязательств страны по Многосторонним соглашениям об охране окружающей среды (МПС) и помогает интегрировать экологические вопросы в национальные и отраслевые планы и стратегии; безопасные ресурсы; и осуществлять программы, способствующие инклюзивному устойчивому развитию и повышающие национальную устойчивость и потенциал адаптации к неблагоприятным последствиям изменения климата.
При поддержке наших партнеров мы обеспечиваем страну ресурсами, необходимыми для смягчения негативных последствий изменения климата, адаптации к ним и содействия реализации национальных экологических программ.
ПРООН также поддерживает Правительство в укреплении национальной политики и правовой базы, предоставляя экспертизу и знания, которые позволяют снизить риски бедствий, выбросы парниковых газов и способствуют повышению энергоэффективности, использованию возобновляемых источников энергии, устойчивому городскому развитию и управлению бытовыми отходами, а также сохранению биоразнообразия, устойчивому землепользованию и управлению водными ресурсами.
Мы представляем одну из крупнейших экологических программ в стране и остаемся основным агентом развития для таких крупных международных фондов, как Зеленый климатический фонд (ЗКФ) и Глобальный экологический фонд (ГЭФ). В соответствии с Повесткой дня на период до 2030 года мы работаем с местными сообществами, чтобы найти устойчивые решения для насущных потребностей и проблем, связанных с изменением климата.
Основной стратегический документ страны в области изменения климата – Национальная стратегия Туркменистана об изменении климата, принятая 15 июня 2012 г., была разработана при всестороннем участии ПРООН, что дало серьезный толчок для усиления деятельности по вопросам изменения климата в Туркменистане.
В рамках усилий по осуществлению Парижского соглашения по климату, которое было ратифицировано страной в 2016 году, при поддержке ПРООН, была пересмотрена Национальная стратегия Туркменистана об изменении климата, которая в сентябре 2019 года была утверждена в новой редакции Постановлением Президента Туркменистана.
В соответствии с обязательствами по Парижскому соглашению по климату 12 мая этого года Правительство Туркменистана утвердило обновленный Определяемый на национальном уровне вклад (ОНУВ/NDC) для представления в Секретариат Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) с целью повышения климатических амбиций в соответствии с рекомендациями, изложенными в статье 4.4 Парижского соглашения по климату. Данный стратегический документ был разработан в тесном сотрудничестве с ПРООН в Туркменистане, и мы окажем также всевозможное содействие в осуществлении мероприятий ОНУВ.
Основные направления
АДАПТАЦИЯ К ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА
Туркменистан уязвим к изменению климата из-за своего географического положения, низкого количества осадков и растущей нехватки воды. Хотя изменение климата влияет на всю экономику, больше всего страдают сельскохозяйственный и водные секторы страны.
Более 60% сельского населения зарабатывают себе на жизнь при помощи сельского хозяйства. При этом женщины становятся наиболее уязвимы к неблагоприятным последствиям изменения климата в сельской местности. ПРООН в Туркменистане предоставляет возможность гендерного обучения и консультативную поддержку для расширения прав и возможностей женщин и девочек в сельской местности. Поддержка ПРООН в данном направлении нацелена на повышение потенциала, внедрение новых методов адаптации и повышение возможностей для инициирования экологически устойчивых стартапов, возглавляемых женщинами, что также способствует созданию альтернативных источников дохода. Мы также создаем возможности для повышения роли женщин в разработке местных планов адаптации для сельских районов.
Из-за нехватки воды на отдаленных пустынных пастбищах большая часть домашнего скота пасется в и вокруг деревень и поселений, что приводит к чрезмерному выпасу пастбищ, неравномерному использованию и деградации пастбищ, и нанесению последующего урона экосистемам пустыни. Экспериментальные водонасосные станции на солнечной энергии, установленные ПРООН в самом сердце пустыни Каракумы позволили местному сообществу использовать отдаленные пастбища и улучшить качество их жизни. Реализуя подобную экспериментальную инициативу, мы продемонстрировали возможности использования солнечной энергии для продвижения возобновляемых источников энергии для чистого и устойчивого будущего.
ПРООН сотрудничает с Зеленым климатическим фондом (ЗКФ) для усиления поддержки Туркменистану в повышении устойчивости и адаптационного потенциала страны путем разработки национального процесса адаптации (НАП).
НАП позволит стране укрепить институциональную основу для эффективной реализации Парижского соглашения об изменении климата, повысить национальный потенциал планирования адаптации и создать прочную доказательную базу для планирования адаптации в водном секторе страны.
Стремясь помочь стране в интеграции соответствующих механизмов планирования адаптации в процессы национального планирования и смягчения последствий изменения климата в Туркменистане, мы сотрудничаем с ГЭФ для повышения устойчивости отдельных пилотных регионов Туркменистана к экологическим и социально-экономическим последствиям кризиса Аральского моря.
Мы оказываем содействие нейтрализации деградации земель и улучшаем использование земельных и водных ресурсов, принимая во внимание места обитания жизненно важных видов биоразнообразия.
Мы стремимся повысить устойчивость местного населения и сохранить глобально значимые экосистемы в зоне влияния Аральского кризиса в соответствии с национальной климатической повесткой.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ И ЭНЕРГИИ
Вода является критически важным ресурсом для социально-экономического благополучия и окружающей среды в жарких и засушливых условиях Туркменистана. Сельское хозяйство является крупнейшим потребителем воды в стране (88%), и вызванные изменением климата проблемы опустынивания, деградации земель, засухи и нехватки воды приводят к тому, что местные фермеры все чаще используют ирригацию для защиты своего урожая от высыхания. Однако около 50 % воды теряется на пути от забора до точки доставки из-за устаревшей ирригационной инфраструктуры и неэффективного управления водными ресурсами.
Следовательно, управление водными ресурсами и энергоэффективность в орошаемом земледелии становятся решающим фактором, который влияет не только на сельское хозяйство и окружающую среду, но и на уровень жизни сельского населения.
ПРООН в Туркменистане поддерживает усилия страны по внедрению инновационных водосберегающих технологий орошения в производстве сельскохозяйственных культур и экологически устойчивого водоснабжения для поддержки и улучшения социальных условий и экономического роста населения Туркменистана.
ПРООН продвигает интегрированный подход к управлению водными ресурсами, который является энерго- и водосберегающим и сокращает основные причины деградация земель, уменьшает выбросы парниковых газов в водном секторе и повышает уровень жизни местного населения.
В рамках этой поддержки ПРООН инвестировала средства в современную, водо- и энергоэффективную ирригационную инфраструктуру на пилотном участке площадью 145 гектаров - «Зеленый Полигон» в Гокдепинском районе Ахалского велаята, который служит исследовательским и демонстрационным участком для тестирования различных методов орошения в растениеводстве и использовался в качестве платформы научных знаний для научно обоснованной разработки новых и пересмотра устаревших технических ирригационных норм и нормативных документов в водном секторе страны.
ПРООН продолжит уделять особое внимание развитию возобновляемых источников энергии в Туркменистане и внедрению инновационных энергоэффективных технологий в электроэнергетике, что позволит сократить выбросы парниковых газов, и, таким образом, будет способствовать усилиям страны по выполнению международных обязательств страны в рамках Парижского соглашения по климату.
УСТОЙЧИВЫЕ И БЕЗОПАСНЫЕ ГОРОДА ДЛЯ ЗЕЛЕНОГО БУДУЩЕГО
Население городов во всем мире увеличивается и, как ожидается, к 2050 г. достигнет 6,5 миллиардов человек. Стремительная урбанизация оказывает негативное воздействие на среду обитания человека и всех живых существ, уничтожает запасы ресурсов, влияет на здоровье людей и приближает нас к климатической катастрофе.
Такая же тенденция наблюдается и в Туркменистане, где в 2014 году численность городского населения превысила численность сельского, и эта тенденция ускоряется. Рост городов оказывает значительное давление на существующую инфраструктуру энергетики, водоснабжения и транспорта, также требуют большего внимания проблемы, связанные с управлением отходами и загрязнением окружающей среды.
В то же время правильная политика в области урбанизации может существенно улучшить уровень жизни населения, повысить экономическое благосостояние, смягчить последствия изменения климата и ускорить достижение целей устойчивого развития.
ПРООН поддерживает усилия по снижению негативного воздействия роста городов в стране и продвигает стратегии устойчивого управления городским хозяйством и развития путем внедрения комплексных решений, нацеленные на снижение уровня выбросов углерода и повышение устойчивости к изменению климата, уделяя особое внимание борьбе с загрязнением воздуха, внедрению методов снижения энергопотребления и совершенствованию нормативно-правовой базы в области энергосбережения. Мы активно поддерживаем национальные усилия по мониторингу окружающей среды, обращению с отходами, устойчивому городскому транспорту и содействуем внедрению «зеленых» стандартов в гостиничной индустрии страны в рамках усилий по созданию более инклюзивных, справедливых и устойчивых городов.
Сохраняясь в течение сотен лет, пластик выщелачивает токсичные химические вещества в окружающую среду, подвергая опасности различные экосистемы и нанося вред здоровью человека. Кампании по сбору и утилизации отходов, инициированные ПРООН совместно с Обществом охраны природы Туркменистана, привлекли жителей столицы, студентов, школьников, представителей общественных организаций и частного сектора и продемонстрировали приверженность ПРООН прекращению загрязнения пластиком и спасению планеты.
ПРООН также продвигает использование альтернативного «зеленого» транспорта для снижения негативного воздействия транспорта на качество воздуха и поощряет экологически устойчивое поведение среди населения.
ПРООН наращивает потенциал соответствующих национальных ведомств путем внедрения международных стандартов экологического строительства и обсуждения возможности внедрения «зеленых» стандартов в гостиницах Национальной туристической зоны «Аваза» в рамках содействия для выполнения обязательств страны по Парижскому соглашению по климату.
Работа ПРООН по снижению риска бедствий (СРБ) сосредоточена на развитии с учетом рисков в соответствии с ЦУР и Сендайской рамочной программой по СРБ. Во всем мире ПРООН работает с партнерами над укреплением национальной политики и институциональных рамок, обеспечением большей согласованности с усилиями по СРБ и адаптации к изменению климата, а также над укреплением готовности к восстановлению.
В Туркменистане мы укрепляем потенциал страны по оценке сейсмических рисков, предотвращению и реагированию на потенциальные землетрясения и связанные с ними каскадные чрезвычайные ситуации.
ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА
Образование имеет решающее значение для решения проблемы изменения климата. Для того, чтобы снизить нагрузку на окружающую среду и обеспечить устойчивое использование имеющихся ресурсов, минимизировать отходы и уменьшить загрязнение окружающей среды, необходимо с раннего возраста прививать навыки бережного отношения к природе. ПРООН, при поддержке партнеров, разработала «Климатическую шкатулку» — интерактивное обучающее пособие по изменению климата для школьников, которое получило высокую оценку со стороны экспертов, учителей и школьников. Комплект обучающих материалов стал полезным для детей из малообеспеченных семей и учителей из разных стран мира.
ПРООН в Туркменистане совместно с Министерством образования Туркменистана подготовили и внедрили в учебную программу начальной школы версию «Климатической шкатулки», адаптированную для странового контекста. Сотни учителей страны смогли применить приобретенные знания на уроках экологии, географии, истории и биологии, используя интерактивные методы обучения и поощряя детей вести экологически чистый образ жизни.
«Климатическая шкатулка» превратилась из инновационного инструментария в комплексную климатическую образовательную программу с участием министерств образования, школ, а также активно используемую в неформальных образовательных мероприятиях. Все это привело к принятию решения о запуске проекта «Климатическое образование для продвижения ЦУР и действий в области климата (Климатическая шкатулка)» для поддержки дальнейшей реализации учебных программ климатического образования в регионе Восточной Европы и Центральной Азии, включая Туркменистан, и продвижения учебной программы «Климатическая шкатулка» с помощью новых инновационных цифровых инструментов, а также для обмена опытом и развития сотрудничества между странами региона.
ПРООН обучает и мобилизует аудиторию для принятия мер по противодействию климатическому кризису. Мы повышаем осведомленность о климатическом кризисе с помощью экологических кампаний, чтобы помочь людям понять воздействие загрязнения на здоровье человека и экосистемы и поощрять более рациональный выбор потребления.
Мы подчеркиваем роль молодого поколения как ключевого партнера в борьбе с изменением климата, повышаем осведомленность молодежи об окружающей среде и вдохновляем молодое поколение страны на активное участие в усилиях по борьбе с изменением климата.