Альпійська держава часто асоціюється з міжнародним співробітництвом

Швейцарія — маленька країна без виходу до моря, розташована в центрі Європи, але її присутність часто відчутна та важлива в усьому світі. Її щедра офіційна допомога з метою розвитку активно діє в країнах на чотирьох континентах, маючи на меті скоротити масштаби бідності та поневірянь, приборкати глобальні ризики, сприяти верховенству права, будувати мир і підтримувати розвиток, який зберігає природні ресурси для майбутніх поколінь. Ми, представники ПРООН в Україні, безмежно вдячні за підтримку з боку Швейцарії і величезною мірою пишаємося нашим багаторічним партнерством з нею.

Confoederatio Helvetica («Швейцарська Конфедерація») — як офіційно називається держава — є домом для понад 200 міжнародних організацій, у тому числі європейської штаб-квартири ООН, установ ООН і численних НУО, і є найбільшим у світі центром багатосторонньої дипломатії, згідно з даними вебсайту уряду Швейцарії, myswitzerland.com. Міжнародні закони війни, вказані в чотирьох договорах Женевських конвенцій, отримали свою назву від знаменитого швейцарського міста, в якому вони були узгоджені та підписані. Швейцарія виявляє тверду прихильність до міжнародного співробітництва і надає пряму фінансову, матеріально-технічну та гуманітарну підтримку країнам усього світу. До них, зокрема, належать дев'ять пріоритетних країн у рамках програми підтримки Східної Європи. Попри те, що Швейцарія не є членом Європейського Союзу, вона підтримує 13 країн-партнерів за допомогою того, що вона називає своїм «внеском у розширення ЄС». Крім того, вона виділяє до 850 мільйонів доларів (24 мільярди гривень) у вигляді нарахованих і добровільних внесків до основних бюджетів системи ООН, до якої входить багато організацій, що діють в Україні, зокрема ПРООН, ЮНІСЕФ, ФАО і ООН-Жінки.

Швейцарія підтримує товариські стосунки з Україною з 1990-х років, коли та вперше усвідомила себе як нову незалежну державу. Відтоді підтримка з боку Швейцарії складається з довгого переліку двосторонніх і багатосторонніх проєктів співпраці. У 1997 році Швейцарія і Україна підписали угоду про співпрацю, а три роки потому альпійська держава відкрила Швейцарське бюро співробітництва в Україні з метою координації програм сприяння розвитку і нині виділяє та розподіляє до 30 мільйонів доларів (близько 840 мільйонів гривень) на рік на проєкти і програми безпосередньої підтримки розвитку України.

У 2019 році Швейцарія люб'язно внесла 50 мільйонів доларів в основний оперативний бюджет ПРООН, що зробило її сьомим за величиною основним донором. Цей внесок дає ПРООН можливість бути більш готовою до швидкого реагування на раптові кризи і відіграє особливо важливу роль у підтримці глобальних заходів реагування ПРООН на пандемію COVID-19.

Діяльність Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва в Україні (ШАРС) і наша діяльність у ПРООН тісно пов'язані й зосереджені на чотирьох пріоритетних аспектах: 1) мир, захист і демократичні інститути; 2) сталий розвиток міст; 3) малі та середні підприємства і конкурентоспроможність; і 4) охорона здоров'я. ШАРС є цінним партнером ПРООН у її роботі щодо запобігання конфліктам і відновлення, зокрема в сферах, спрямованих на підвищення рівня безпеки і зменшення рівня нестабільності; поліпшення доступу незаможних груп населення до механізмів правосуддя; а також зусилля щодо відновлення ефективних та інклюзивних інститутів управління після конфліктів або стихійних лих.

Пряма підтримка програм в Україні

На додаток до свого внеску в наш основний бюджет Швейцарія надала в минулому році 49 мільйонів доларів на підтримку того, що ми називаємо непрофільними активами, а саме — внесками, які прив'язані до конкретних проєктів, узгоджених заздалегідь. В Україні це непрофільне фінансування підтримує два дуже важливих проєкти ПРООН: проєкт «Ефективне управління та залучення громадян для поліпшення доступу до правосуддя, безпеки, охорони навколишнього середовища і соціальної згуртованості на сході України» вартістю 14,9 млн дол. США і проєкт «Зміцнення бізнес-об’єднань малих і середніх підприємств» вартістю 2,6 млн дол. США.

Криза на сході України спричинена низкою факторів, серед яких неефективне управління, високий рівень безробіття і відсутність довіри до органів місцевої та центральної влади. Співпрацюючи з ПРООН і надаючи їй підтримку, Швейцарія допомагає усувати як наслідки, так і причини цього конфлікту, тим самим сприяючи кращому відновленню країни і запобіганню подальшим конфліктам.

Перший проєкт, який фінансується спільно урядами Данії, Швеції та Швейцарії, спрямований на сприяння миру і стабілізації в Донецькій і Луганській областях шляхом підтримки розвитку діяльних, інклюзивних, відповідальних і суворо підзвітних регіональних і місцевих органів влади, а також постачальників послуг. Інші вигоди від цієї ініціативи включають розширення ефективної громадської безпеки, а також вдосконалення правозастосування, доступу до правосуддя та служб охорони навколишнього середовища. До того ж Швейцарія допомогла Україні відреагувати на пандемію COVID-19, надавши маски, рукавички та лицьові щитки, дезінфікувальні засоби для рук, антисептики, технічну допомогу, а також забезпечила комп'ютерним обладнанням поліцію, пожежників, медиків, центри правової допомоги та соціальних працівників по всій Східній Україні.

Другий проєкт спрямований на зміцнення бізнес-об’єднань малих і середніх підприємств (МСП) в Україні, допомагаючи їм надавати більш якісні послуги з розвитку мікро -, малого та середнього бізнесу. Однією з ключових цілей цього проєкту, фінансованого Державним секретаріатом з економічних питань Швейцарії, є сприяння професійному державно-приватному діалогу з метою поліпшення нормативно-правової бази та спільного ділового середовища для малих підприємств. Цей напрям підтримки особливо важливий для України, де малий бізнес є основою економіки країни, надаючи мільйонам людей робочі місця, безпеку і засоби до існування.

Стратегічне партнерство

У той час як Україна бореться зі своєю поточною кризою — поширенням вірусу COVID-19 — Швейцарія знову доводить, що є вірним другом цієї країни. Пандемія зробила всі наявні в Україні нерівності (наприклад, гендерну та житлову) ще більш видимими, і посилила нові, як-от цифровий розрив. Завдяки підтримуваним в Україні проєктам Швейцарія вже зараз допомагає вирішувати ці проблеми і дозволяє країні знову стати сильнішою та більш значущою, ніж раніше.

Міжнародні пріоритети Швейцарії в галузі розвитку повністю узгоджуються з трьома широкими контекстами розвитку ПРООН: викорінення бідності; структурні перетворення; підвищення стійкості. Це призвело до тривалого і стратегічного партнерства,  щоб ніхто не залишився без уваги.  У зв'язку з цим ми, представники ПРООН, разом із народом і Урядом України, висловлюємо нашу щиру вдячність Швейцарії її чотирма офіційними мовами: Merci vielmal, merci beacoup, grazie mille і grazcha!