Bajo el liderazgo del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), se llevó a cabo la institucionalización del Registro Social de Hogares (RSH), un programa, basado en enfoque de derechos, que busca fortalecer la respuesta del Estado de Guatemala para enfrentar la pobreza extrema, mediante la implementación de políticas de protección social basadas en un registro técnicamente validado y multidimensional, y piloteadas en regiones con mayor concentración de pobreza extrema.

El programa piloto del Registro Social de Hogares fue implementado en siete municipios de cinco departamentos guatemaltecos priorizando aquellos con altos índices de pobreza extrema y multidimensional, siendo estos:

1. San Gaspar Ixil, Santiago Chimaltenango y Colotenango, de Huehuetenango;
2. Santa Apolonia, de Chimaltenango;
3. San Bartolomé Jocotenango, del Quiché;
4. Santa Cruz la Laguna, de Sololá; 
5. Santa Lucia la Reforma, Chimaltenango. 

durante la prueba piloto del rsh, se recopiló información de 20 mil hogares priorizados, bajo un enfoque de género innovador que incluye a mujeres, mujeres indígenas y mujeres viviendo con discapacidades. Se realizó una inversión de 6.5 millones de quetzales.

El Registro Social de Hogares plantea tres objetivos:

• Fortalecer las capacidades del Estado, para identificar a la población en mayor condición de pobreza o vulnerabilidad, especialmente: mujeres, mujeres indígenas y mujeres con discapacidad, mejorando la toma de decisiones, la movilización efectiva de recursos del Estado y la inversión en protección social en Guatemala.
• Diseñar y validar una herramienta de priorización multidimensional y sensible al género, para que pueda ser adoptada e implementada oficialmente a escala nacional.
• Proveer información para formular programas sociales diferenciados que promuevan el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres guatemaltecas que viven en mayor condición de vulnerabilidad.

Dentro de las distintas fases de implementación del Registro, se desarrolló un proceso innovador en la actualización de cartografía digital, esto permite contar con una mejor ubicación de las viviendas en mayor vulnerabilidad.

Asimismo, se desarrolló la Ficha de Evaluación de Condiciones Socioeconómicas -FECS- , una herramienta para el levantamiento de información socioeconómica de los hogares, que facilitó la agilización de recolección de información y redujo las probabilidades de error en el ingreso de los datos.

Esta Ficha evalúa variables de los hogares en temas de: salud, seguridad alimentaria y nutricional, educación, empleo, vivienda, migración, gestión de riesgos, y participación. Ambas herramientas fueron adoptadas por personal del MIDES, con una fuerte participación y aceptación de autoridades locales y lideresas y líderes comunitarios en el trabajo de campo. 

El Ministro de Desarrollo Social, Melvyn Caná, expresó que ''el lanzamiento de estas herramientas pretende acelerar los procesos de validación de las familias que viven en situación de pobreza y pobreza extrema, para que sean beneficiadas con algún programa social''.

Del mismo modo, Ana María Díaz, Representante Residente del PNUD Guatemala, destacó que estas herramientas también permiten identificar la pobreza desde un enfoque más integral, por ejemplo, por medio de la medición de pobreza multidimensional. Esto permitirá comprender con mayor claridad las principales necesidades, carencias y privaciones que tienen los hogares ''la senda para construir un sistema de protección social sólido, es la ejecución de un Registro Social de Hogares''.

Este Registro Social de Hogares fue nombrado por el Presidente de la República, Alejandro Giammattei, como prioridad para escalarlo a nivel nacional, sobre la base de este ejercicio piloto. Contribuye directamente a las Prioridades Nacionales de Desarrollo: ‘Reducción de la Pobreza y Protección Social’, y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1, 5 y 10.

El Registro Social de Hogares es la puerta de acceso para avanzar decididamente hacia la consolidación de un Sistema Nacional de Protección Social en Guatemala, que permita implementar y rediseñar programas enfocados en la atención de las personas que viven en mayores condiciones de vulnerabilidad, de forma coordinada y articulada con las instituciones del Estado, asegurando que nadie se quede atrás.

La creación e implementación del Registro Social de Hogares, fue liderado por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como agencia líder, en conjunto con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), la asesoría del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y financiado por el Fondo ONU para la Respuesta y Recuperación COVID-19, un mecanismo interagencial de las Naciones Unidas, establecido por el Secretario General, para apoyar programas de bajos y medianos ingresos para dar respuesta a la pandemia y sus impactos. 

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