Domeniu de intervenție

Egalitate de gen

Rezumat

Femeile și bărbații au drepturi egale

Cadrul legislativ național pentru egalitatea între femei și bărbați este în conformitate cu angajamentele internaționale. Cu toate acestea, femeile se confruntă cu discriminare și inegalitate în viața socială, economică și politică. Ele au oportunități limitate de participare efectivă la luarea deciziilor și de implicare plenară în sectorul public. Femeile sunt reprezentate disproporționat la luarea deciziilor la toate nivelurile. Chiar dacă 50% din populație sunt femei, acestea reprezintă doar 40% din deputați. În Moldova există o diferență semnificativă în ceea ce privește participarea la piața forței de muncă între bărbați și femei. Participarea femeilor la piața forței de muncă este adesea mai redusă în comparație cu cea a bărbaților, iar această discrepanță este influențată de factori precum rolurile tradiționale de gen, responsabilitățile în ceea ce privește îngrijirea copiilor și accesul limitat la anumite profesii. Femeile continuă să fie suprareprezentate în economia rurală și informală. Cel mai recent sondaj privind antreprenoriatul feminin indică o pondere scăzută a femeilor antreprenoare, de 33,9%, iar femeile care doresc să-și înceapă propria afacere se confruntă cu multe bariere. În același timp, femeile dețin rareori întreprinderi mijlocii și mari (doar aproximativ 1,3%).

Violența de gen continuă să fie răspândită în Republica Moldova. Actualele mecanisme pentru combaterea și prevenirea violenței domestice și soluțiile disponibile nu sunt pe deplin eficiente. Chiar dacă țara are politici solide și un cadru legal pentru prevenirea și abordarea violenței de gen, rata ridicată a violenței între parteneri (73%) arată discrepanța dintre politici și experiențele trăite de fete și femei. Peste o treime dintre femeile cu vârsta de peste 15 ani au trăit experiența violenței fizice și/sau sexuale din partea partenerului. În plus, războiul din Ucraina a generat un val de refugiați și o criză multidimensională, afectând securitatea energetică și alimentară, exacerbând în mai multe moduri inegalitățile de gen deja existente.

Angajament. Oportunități egale. Abilitare

În Republica Moldova, PNUD lucrează pentru a ajuta țara în a schimba sistemele și structurile de putere care generează inegalitățile de gen și lipsa de putere a femeilor. Un accent deosebit este pus pe promovarea unor măsuri care oferă mai multe oportunități femeilor de participare în procesul de luare a deciziilor, de a fi mai competitive pe piața muncii, de a ocupa poziții de conducere în sectorul privat și de a pleda împotriva violenței în bază de gen. Activitatea PNUD pe această dimensiune va viza cele șase domenii de referință, cu un accent sporit pe egalitatea de gen, alături de sărăcie și inegalitate; guvernanță; reziliență; mediu înconjurător; energie.

Un centru regional pentru protecția supraviețuitoarelor violenței a fost creat la Ungheni cu suportul Japoniei și al PNUD.

PNUD Moldova

În profunzime

PNUD, împreună cu alte agenții ONU, în parteneriat cu organizațiile societății civile, a pledat pentru adoptarea prevederilor legale care au stabilit o cotă de gen pentru partidele politice de 40% pe listele de candidați și în Cabinetul de miniștri, precum și interdicția de discriminare în mass-media și în publicitate, dar și introducerea de 14 zile de concediu de paternitate. PNUD va continua să sprijine integrarea dimensiunii de gen și abilitarea femeilor în domeniile-cheie de dezvoltare din țară.

PNUD Moldova a contribuit la modificările esențiale ale legislației cu privire la abordarea bazată pe gen și violență domestică, adoptată în iulie 2016, care a introdus ordinul de restricție de 10 zile, care izolează contravenienții de locuință, împreună cu alte măsuri fără precedent pentru creșterea siguranței victimelor. În același timp, PNUD Moldova a oferit sprijin considerabil femeilor în poziții de conducere la toate nivelurile, care să le permită să devină promotoare eficiente a agendei egalității de gen, a creat locuri de muncă și a susținut afacerile conduse de femei, a creat servicii în sprijinul celor mai vulnerabile și marginalizate femei din întreaga țară.

Prevenirea și răspunsul la violența în bază de gen

Pentru a contracara răspândirea violenței de gen, PNUD Moldova a conceptualizat noi instrumente și dovezi cu privire la beneficiile prevenirii violenței în bază de gen (VBG) pentru realizarea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă, prin stimularea proceselor participative și a răspunsurilor locale, ceea ce asigură un impact și o reziliență mai mare la factorii declanșatori ai VBG. Autoritățile regionale din Găgăuzia (cu o populație de 140.000) au fost sprijinite să piloteze Strategia Națională privind VBG prin testarea creării unei echipe multidisciplinare locale în satul Chirsova și elaborarea unui plan de acțiuni participativ.

În 2020, PNUD a înființat în UTA Găgăuzia un Centru regional pentru supraviețuitoarele VBG și membrii afectați ai comunității, pentru ca aceștia să poată accesa servicii de asistență psihologică, juridică și socială, inclusiv prin crearea unei echipe mobile care să poată deservi localități îndepărtate din regiune. Spațiul sigur a ajutat atât supraviețuitoarele VBG, cât și femeile refugiate din Ucraina, adaptându-se nevoilor acestora. 

Această experiență inovatoare, extinsă în diverse regiuni, inclusiv și în Ungheni, permite asigurarea cazării și serviciilor complexe pentru supraviețuitoarele violenței de gen, inclusiv suport juridic, social și psihologic, precum și consiliere profesională.

PNUD contribuie semnificativ la creșterea siguranței comunitare prin consolidarea capacităților de reacție ale forțelor de poliție în fața amenințărilor și prin îmbunătățirea sprijinului acordat supraviețuitoarelor violenței.

PNUD oferă suport profesioniștilor – psihologi, asistenți sociali, educatori și avocați – din organizațiile specializate din toate regiunile Moldovei pentru a oferi consiliere unei categorii mai extinse a populației. Astfel, PNUD a adaptat Abordarea Tratamentului cu Elemente Comune (CETA) - o abordare unică pentru multiple provocări ale sănătății mintale, care este acum familiară profesioniștilor din Moldova. Acest program de consiliere, dezvoltat de specialiști de la Universitatea Johns Hopkins din SUA și testat în mai multe țări în care există o lipsă de servicii de sănătate mintală și profesioniști instruiți pentru a le oferi, permite profesioniștilor să asiste persoanele care se confruntă cu alcoolismul, violența, precum și forme ușoare de anxietate și depresie.

Egalitatea de gen și creșterea incluzivă

PNUD ajută autoritățile publice și sectorul privat din Republica Moldova să promoveze egalitatea de șanse pentru femei și bărbați, cu intervenții variind de la elaborarea politicilor până la implementare. Abilitarea socială și economică a femeilor este un domeniu de interes deosebit pentru activitatea PNUD în Republica Moldova. Contribuim la ODD 5, concentrându-ne pe promovarea participării femeilor la luarea deciziilor și guvernarea locală, în activitățile sociale, drepturile omului și activități economice. 

În scopul abilitării economice durabile a femeilor, PNUD va aborda factorii-cheie care pot promova acest scop, și anume: accesul la resurse individuale, gospodărești și comunitare; depășirea normelor sociale inegale și construirea de instituții puternice, incluzive și sensibile la gen.

PNUD colaborează cu sectorul privat, îmbunătățind accesul femeilor antreprenoare la programe de dezvoltare a capacităților, oportunități de finanțare, precum și încurajând cooperarea și sprijinul reciproc între rețelele de afaceri de pe ambele maluri ale Nistrului.

Noile tehnologii schimbă dinamica muncii și competențele necesare, ceea ce oferă atât oportunități economice egale pentru femei, cât și provocări importante. O prioritate-cheie pentru PNUD este asigurarea faptului că femeile au competențele necesare în contextul viitorului pe piața muncii. Necesitatea de calificare și recalificare va fi abordată împreună cu alți factori care constrâng accesul egal al femeilor la oportunități economice, cum ar fi povara dezechilibrată a îngrijirii neplătite, normele și stereotipurile sociale și inegalitatea la locul de muncă.
PNUD va continua să promoveze avansarea alfabetizării digitale a femeilor și fetelor, în special pentru cele din grupurile dezavantajate, precum și pentru promovarea accesului femeilor și fetelor la STEEAM (știință, tehnologie, inginerie, antreprenoriat, arte și matematică).

Egalitatea de gen și guvernarea efectivă, justiția și drepturile omului

PNUD oferă asistență partenerilor naționali în elaborarea politicilor și bugetelor sensibile la dimensiunea de gen, introducerea analizei de gen în elaborarea politicilor și stabilirea obiectivelor și indicatorilor sensibili la gen, precum și colectarea și diseminarea datelor dezagregate pe sexe. Parlamentul a fost susținut în reînființarea Platformei Comune de Dialog a Doamnelor Deputate din Parlamentul Republicii Moldova și pentru fortificarea rolului acesteia de elaborare a legilor și monitorizare. Capacitatea Comisiei Electorale Centrale de a colecta, analiza și publica date dezagregate pe sexe cu privire la candidați, aleși, funcționari electorali și alegători activi a fost îmbunătățită prin intermediul sistemului electoral automatizat, care a fost elaborat cu ajutorul PNUD. 

Egalitatea de gen și schimbarea climei, mediul și energia

Degradarea mediului, pierderea biodiversității, schimbările climatice și vulnerabilitatea climatică afectează în mod disproporționat bărbații și femeile. Femeile din mediul rural din Republica Moldova se confruntă cu riscuri de patru ori mai mari de a fi afectate de sărăcia absolută, iar statutul lor economic și social inegal le face mai expuse la riscurile climatice și de mediu. Rolul tradițional al femeilor de a avea grijă și a întreține familia le face adesea mai vulnerabile la efectele schimbărilor climatice. 

PNUD Moldova sprijină comunitățile rurale, gospodăriile conduse de femei și antreprenoarele pentru a se proteja pe ele însele, familiile lor și mediul ecologic care le susține existența, prin abilitare economică, socială și educațională. Având acces sporit la educație și cunoștințe, femeile vor juca un rol din ce în ce mai important în introducerea de noi practici agricole durabile și reziliente la schimbările climatice și dezvoltarea de modele de afaceri cu utilizarea tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic și regenerabile, precum și în identificarea mijloacelor financiare pentru co-finanțarea soluțiilor de producție agricolă reziliente la schimbările climatice la nivel local, în special în comunitățile vulnerabile. În plus, prin transferarea accentului de la vulnerabilitate spre responsabilizare, măsurile de consolidare a capacităților au potențialul de a se transforma în oportunități de promovare a egalității de gen. O astfel de abordare va contribui la combaterea stereotipurilor de gen, agravate de normele sociale și culturale și va permite femeilor să devină agente ale schimbării. Astfel, PNUD va sprijini în continuare abilitarea economică a femeilor prin promovarea angajării pe piața forței de muncă, a spiritului antreprenorial și a accesului femeilor la resurse. 

Proiecte relevante