北京,6月5日,《可持续发展投融资支持项目目录(中国)》[2020版](下文简称《目录》)正式对外发布。该《目录》由联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处和商务部中国国际经济技术交流中心(CICETE-MOFCOM)共同发起的“可持续发展目标影响力融资的研究和促进项目”支持开发。该《目录》是一项促进资本流向可持续发展目标(SDGs)的公共产品,由众多来自国内外最具前瞻性的社会发展和研究机构、金融机构以及各个行业的专家牵头研发,经过了多轮集体讨论以及多方意见征询。《目录》旨在帮助使用者理解哪些是可持续发展投融资支持的项目,以及如何评价和促进项目对可持续发展的贡献。
《目录》将可持续发展目标作为通用的语言体系,帮助投资人和经营者开发与可持续发展倡导相一致的投资和经营策略,并衡量和管理投融资活动对可持续发展的影响力,从而支持可持续发展目标的实现。
2015年,联合国通过了以17个可持续发展目标为核心的《2030年可持续发展议程》,呼吁全球发展经济与社会更紧密结合,不再以牺牲地球环境为代价,并强调不让任何一个人掉队。要实现这个雄心勃勃的议程,全球每年面临着2.5-3万亿美元的资金缺口。这部分缺口无法仅依靠部分政府和发展组织来满足,必须加强对私营部门的调动,引导各类资本投向可持续发展领域。尽管可持续发展金融生态圈在成长,但包括中国在内的全球范围内均缺少对可持续发展投融资的统一定义,加大了甄别具有经济可行性的可持续发展投融资活动的难度。
该《目录》对于可持续发展的定义进行了延伸,是首个在减缓气候变化和环境保护之外,特别注重缩小弱势群体获得社会经济赋权和发展机会方面的差距的分类方案。《目录》强调了要惠及贫困群体、弱势群体、失业或未充分就业群体、生活在基本服务欠缺的地区的群体和受教育程度低的群体。中国的经济增长正在向促进高质量发展方向转变,加速实现可持续发展目标,并在创新、消除贫困和污染治理方面取得了重大进展。同时中国也是可持续发展市场机会最多的国家之一,在全球舞台上也发挥着越来越重要的作用。因此,我们希望首先在中国推广和实验该《目录》。此版《目录》在中国的发展语境下开发,参考了国际上的实践经验,也很大程度地兼顾了发展优先事项与市场规律。
为了确保《目录》可以得到广泛的应用和接受,开发署作为其主要召集人,将继续邀请各个行业和投资界的专业人士共同合作,在中国和世界范围内试行并测试《目录》应用和复制的可行性;定期对《目录》进行更新和完善,以确保其兼备创新力和前瞻性;并通过政策对话、能力建设将可持续发展目标融资倡议主流化。
《可持续发展投融资支持项目目录(中国)技术报告2020版》对《目录》的开发原理,过程和成果做了详细的介绍和解释(点击原文下载报告全文)。如果需要进一步探讨
本报告的相关议题,敬请联系联合国开发计划署驻华代表处可持续发展金融负责人徐青博士(邮箱:qing.xu@undp.org)。